【大纪元2023年03月02日讯】（大纪元记者李怡欣台北报导）“全民防卫动员准备法”修法引关注，行政院代理发言人罗秉成2日解释，现行全动法偏重准备时期的各项动员方案，目前相关法制太少，须调整平衡与完备；传言将动员学生上战场，罗秉成强调“这是假讯息，这样扭曲是不好的”，这可理性讨论，已请国防部充分向社会说明。
国防部日前预告“全民防卫动员准备法”修正草案，将更名为“全民防卫动员法”，可针对媒体进行管制，也可对16岁以上学生进行造册，战时支援军需生产；政院1日已说明，修法只适用“实施动员时期”，绝不会影响或损及平时的自由与权益。
全动法修法会不会像《数位中介服务法》草案窒碍难行，罗秉成2日在政院会后记者会上表示，有必要强化论述让民众了解，法案预告期间就在搜集各界意见，目前修法无时间表、尚未定案，政院已促请国防部与相关部会掌握相关意见进行说明沟通。
罗秉成表示，紧急命令的配套法治，经历各种状态考验后，去做法制上的修改，就像SARS后传染病防治法有修改等，加以完备是重要的。现行全动法包含“准备时期”跟“实施时期”2个面向，但较偏重准备时期，坦言后者相关法制措施太少，为了平衡完备法制面，必须让2个时期都有完整配套。
罗秉成指出，“准备动员”阶段，有些规范不合时宜，如金融、资通讯动员不包含在内，但这两项在灾变或战争时很重要，必须在准备阶段就掌握；又比如交通动员，货卡车可能会被征用，这种管制手段只会在“实施动员”时期。
罗秉成说，非常时期法令也包含天灾地变，全动法授与总统下达紧急命令不仅战争，如921大地震相关应处也由紧急命令来发布。
行政院长陈建仁指示，在全动会报的机制下，不合时宜的部分应该有所调整，希望国人体认时间的意识。
“绝不会像有些人讲的，会动员学生上战场，这很容易就知道是一个假讯息；扭曲是不好的，这是可以理性讨论的议题，若扭曲为让学生上战场，制造战争的恐惧，这都没有必要。”罗秉成直言，这样的动员法治，在其他民主国家都有。
罗秉成表示，国防部会持续参考各界意见，行政院也会从跨部会机制下协助。希望在不希望修法的情况下，现在的动员相关内容要有所检讨改善。
他说，此议题应该要理性讨论，并请民众体谅国家处境，平时有准备，非常时期有备无患，要有居安思危态度。完备法治是政府责任，会请相关部会加强沟通、审慎评估。
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