【大纪元2023年05月10日讯】（大纪元记者张原彰台湾台北报导）台湾外汇存底达5,611.11亿美元、位居全球第四，多名立委连署支持修正中央银行法部分条文，希望设立国家主权基金，并在10日举行公听会予以探讨。央行总裁杨金龙指出，台湾国情特殊，宜持有更充裕的外汇存底，以因应资金大量进出的冲击。
立委吴欣盈、国民党立委罗明才等64位立委跨党派提案连署“中央银行法第20条及第33条条文修正草案”，主张中央银行应提拨外汇储备总额的一定比例（10%），设立外汇投资基金做为主权财富基金。
立法院财政委员会在10日举行“中央银行法第20条及第33条条文修正草案”公听会。立委吴欣盈认为，央行外汇存底投资较为保守，报酬率只有2.6%。立委罗明才同意上述看法，提到央行就错过投资黄金价值成长20%的机会。
不过，立委赖士葆的看法较为保留，他认为，目前公务人员退休抚恤基金、劳工保险基金、劳工退休基金、邮政储金这“四大基金”和国发基金就已经是国家主权基金的形式，“这四大基金委外操作的结果，并不如想像好。”
杨金龙则说，如果以同期间复利计算，外汇存底的投资报酬率是4.34%，比2.6%高许多。至于错失投资黄金机会的部分，他说，央行从1989年买进黄金，自1989年年初到本年4月底，报酬有4.7%，但黄金波动达15.1%，高于美债的4.6%，且美债同期的报酬率有5.1%，“这样看来，黄金的波动也不小。”
杨金龙认为，台湾非国际货币基金（IMF）会员国，还是需要有足够的外汇存底，台湾之所以能安然度过2020年的疫情、2022年的地缘政治风险与金融市场动荡，还有更早之前的1997年亚洲金融风暴与2008年全球金融危机，外汇存底都扮演重要角色。
他说，国家主权基金的历年收益波动性大，未必能稳定增加国库收入及支应预算支出，而台湾是否应仿效他国，设立国家主权财富基金，宜由政府整体考量，审慎衡酌。
学界在该公听会上发表看法，政治大学经济系教授洪福声表示，台湾外汇存底金额约5,600多亿美元，这是不是太多，这在文献和学理上并没有定论。
台湾大学国家发展研究所教授周治邦指出，如果主权基金来自外汇存底，他认为中央银行适合当监管机关，主权基金的经营管理，则应交给专业经理人；清华大学经济系教授黄朝熙说，不反对主权基金，但要成立专法。◇
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