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台立院最后会期 在野提优先法案

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【大纪元2023年09月24日讯】(大纪元记者常怀仁专题报导)本届立法院最后一个会期在本月22日开议,本会期除了是预算会期外,行政院这几周在行政院会中也陆续通过“道路交通安全基本法”、“最低工资法”、《房屋税条例》修正草案等,并送至立法院审议;另外,国民党团、民众党团、时代力量团等多个在野党团也提出各自的优先法案,如:《最低工资法》、“道路交通安全基本法”等。

首先是国民党团的优先法案,如:为解决低薪问题及鼓励加薪,提出了《中小企业发展条例》第36条之2条文修正草案、《公司法》235条之1条文修正草案、《证券交易法》第14条条文修正草案。

为健全房市发展,并让持有多房者负担合理之税赋,落实居住正义,而提出的《房屋税条例》第5条条文修正草案,另也有为降低租屋族负担,并达到抑制租金及房价之功能的《所得税法》第17条条文修正草案。

《财政收支划分法》第十六条之二、第三十七条之二 及第三十八条之二条文修正草案,厘清中央与地方权责,稳健与扩充地方财源,提高地方财政自主性;“学校供餐法”草案,建置更完善之学校午餐制度,以健全学生身心发展,并为学童校园午餐安全把关。

“道路交通安全基本法”草案,为提升道路交通安全,确立道路交通安全基本政策及推动体制, 并以零死亡交通事故为愿景目标;卫星广播电视法第 53 条条文修正草案,避免选举期间之灌票行为。

“揭弊者保护法”草案,保障公部门及私部门揭弊者之权益;《立法院职权行使法》第十五条之一条文修正草案,订定总统应于每年二月一日以前,应同行政院施政报告,提出国 家大政方针,并于二月底前向立法院提出国情报告。

《劳工保险条例》第六十六 条及第六十九条条文修正草案,明定中央主管机关每年拨补金额不得低于新台币1‚500亿元;“最低工资法”草案,保障劳工基本生活所需。

其次为民众党团的优先法案,如:“道路交通安全基本法”草案;“新经济移民法”草案,协助产业延揽跨国优质人才;“最低工资法”草案;《房屋税条例》修正草案,针对拥有住家用房屋的法人及多屋族提高房屋税额限制。

以及,“新闻媒体与数位平台议价法”草案,建立新闻有价及使用者付费原则;《中央银行法》第20条及第33条修正草案,要求央行应提拨外汇储备总额的一定比率,设立外汇投资基金做为我国的主权财富基金;《社会救助法》部分条文修正草案,修正不合时宜的社会福利申请门槛。

怎么看本会期?民众党立委张其禄向《大纪元时报》表示,能做的事情有限,因为还要通过总预算,大概就是一些可能跟选举较有关连、密切的法案。但不要为了选举,然后给交代,如:囤房税虽提高税率,但税基没有处理,因为他们希望增加持有成本,税基不调整,只调税率,作用不大。

对于税基的重要性,张其禄指出,现在的房屋税,土地税,其税基就是房屋平均标准,就是公告现值或公告地价,这些离市价差距相当的遥远。所以不管课税是课多少,台湾的实质税率距离先进国家非常遥远。

张其禄继续解释,若你在台北市拥有三房,但你所缴的房屋税、土地税,比你拥有一台高档汽车所要缴的牌照税、燃料税还低。所以,这才是真实的问题,也就是为何会变成炒房天堂,因为拥有高额的房地产,但持有税是这么的低。

另外,张其禄也补充,他们现在可能还要再加促进全国住宅使用特别税,算是中央的特别税,比较是目的税,以现在税基难改的状况下,这可能比较有用,就是对于多屋族征重税,偏乡免计,税收专用在兴办社宅,甚至几年作为一期检讨。

最后是时代力量的优先法案,如:补习及进修教育法(强化学龄前幼儿保障)、“全国空屋特别税”、“租赁专法”(租屋时价登录)、《房屋税条例》(社宅免征等)、“交通安全基本法”(解决权责破碎化、创设交通保护官)。

以及,《刑法》(弃保潜逃罪、扩大利得没收打诈)、《总员额法》(补足打诈人力)、“揭弊者保护法”、《贪污治罪条例》(不法关说及馈赠罪)、《政治献金法》(大款捐款提前揭露)、《儿少权法》(强化机构管理)。

时代力量立委邱显智向《大纪元时报》表示,这是最后一个会期,很多延迟这么久的,应该要赶快处理,如:公共工程的弊案,因涉及公安,近期的大直案、竹北天坑案等,都需要“弊者保护法”,另《刑法》的扩大利得没收,就是截断金流。

关于“交通安全基本法”,邱显智指出,这是他们这会期的测重点,因为现在的问题是事权零散化,交通部有其职权、营建署管人行道、交通事故是警政署处理,乱成一团,道安会根本没有功能,所以希望在行政院的层级有道安会,统一事权,以解决权责破碎化的问题。

至于“最低工资法”,邱显智表示,是否能够在这会期通过,这也是全国劳工非常关心的,最近劳动部的审议委员会将最低工资从两万六调高至两万七千多,但不可能每一年都用行政决定的方式处理的,应该要立法。

邱显智补充,另一个测重点,他觉得是《贪污治罪条例》的打诈。他回忆,他小时候公车上面就在写肃清贪污、人人有责、打共匪等,打共匪时就在肃贪了,但到现在还无法解决贪污问题,而且台湾现在有许多弊案,所以这个会期应该可以处理。◇

责任编辑:郑桦

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