【大纪元2024年02月01日讯】（大纪元记者陈秀媛台湾基隆报导）基隆市政府针对东岸停车场及商场ROT案所引发的产权争议，基隆市长谢国梁、市府委任律师简荣宗以及基隆市议员10人，于今（1）日于基隆市议会国民党团议会办公室召开记者会，提出详细说明，厘清东岸商场二至四楼的产权，确为基隆市政府所有。
谢国梁指出，新厂商每年将为市府带来至少新台币4500万元权利金及租金等收入，并每年提供多媒体广告拨放通路价值约2000万元，是比目前东岸商场相关权利金及回馈金来得高，如累积20年可使市府获得13亿元以上之效益。至于外界所指“小金库”2000万元，是20年累计的公益回馈，即每年100万元，市府会将账目公开透明化。
简荣宗律师表示，基隆市政府在2015年12月与大日公司签署《基隆市东岸立体停车场营运移转契约书》（OT合约），其中第三条已经约定，大日可依营运需求，提出商场改善计划，经市府同意后可以改善、增建，并由大日自费。之后大日也在2016年6月间提出改善申请，双方并协议“商场关建完成，于营运期满后，大日同意将关建完成之商场无偿移转与基隆市政府”。换句话说，东岸商场二、三、四楼是大日必须自费兴建的，而且在第一次契约期满时（2020年12月31日)，应该无偿移转给基隆市政府，并没有所谓“产权争议”。实务上，不论是OT案或ROT案，促参案件履约期满，原则上即应归还给委托的市府所有。
“NET”与大日是否有其它约定？事实上，市府直至2023年11月，“NET”向基隆地院提出 “民事假处分”声请，市政府才知道“NET”主张商场二至四楼是由它“独立全额出资”。另相关书面资料显示，商场的建筑师吴明杰是由大日委托，使用执照也记载，当初增建二至四楼的金额是四千多万，并不是NET主张的近三亿。而且依照大日开庭时所说，兴建商场大日也有共同出资。所以，NET“独立全额出资”兴建的说法，显然也有疑问。
简荣宗律师最后指出，当初建照记载，建造类别是“增建”，起造人是“基隆市政府”，意思就是，商场二至四楼是建筑在原市府所有的一楼及地下室之上，而且商场无论是内部上楼的手扶梯，或是从外侧通往三楼的楼梯，都是使用市政府拥有所有权的一楼建物，商场“并没有独立的出入口”。因此，无论是依《民法》第811条之规定，或是最高法院2019年度台上2241号之判决，“增建物”如没有独立的出入口，应属于“附属物”，而为主建物的一部分，也就是由基隆市政府享有所有权。
谢国梁强调，东岸停车场及商场已顺利完成点交，民众可以照常使用不受影响，点交过程中发现东岸地下室陈旧不堪使用的设备，市府也会责成新厂商尽快改善环境。如期于2024年2月1日点交营运权给新厂商，是为维护市府的合约精神，东岸不会是唯一的促参招商案，市府应展现自己的信誉，未来也将持续吸引更多优质的厂商进驻基隆，为基隆带来更好的商机与服务。◇
责任编辑：黄善
