【大纪元2024年03月06日讯】（大纪元记者常怀仁、林紫馨台湾台北报导）近期观光署宣布，请旅行业禁止招揽前往中国大陆旅行团，引起社会关注。对此，陆委会6日表示，会做这样的规划，主要是考量两岸观光消费在2019年出现逆差66亿，陆客来台计消费739亿元，国人赴陆消费达805亿元，所以交通部考量国家整体利益，以双向交流作为恢复两岸团体旅游的前提，若对岸愿释出善意，我方不排除提早进行适当调整。
内政委员会6日邀请陆委会主委邱太三、交通部次长林国显等人就“赴陆旅游团停招：决策过程与后续影响评估”进行专题报告。
陆委会书面报告表示，应“严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例”在去年公告废止，行政院跨部会主动研商“恢复两岸观光旅游及放宽陆籍 人士来台商务交流之相关规划”，并由陆委会会同交通部于去年对外公布，依“对等原则”处理恢复两岸团体旅游事项。我方已释出善意，只要陆方开放陆客旅行团来台，台湾将同步开放旅行社组团赴陆。
不过，陆委会指出，会作这样的规划，主要是考量2019年两岸观光消费已出现逆差66亿元，估计陆客来台计消费739亿元，国人赴陆消费达805亿元，现阶段在陆方未同意开放陆方团客来台前， 若我方单方面开放台湾团客前往，必然造成庞大逆差，并严重影响国内观光旅游产业的发展。
所以，陆委会表示，交通部基于“发展观光条例”相关规定，考量国家的整体利益，以双向交流作为恢复两岸团体旅游的前提。
陆委会说，交通部原规划于今年过年前宣布恢复旅行社组团赴陆旅游的具体内容，然因中国迄未就陆客旅行团来台进行安排，日前又片面宣布改变M503等航路运行方式等，考量整体情势不利我国家利益，以及陆方“反间谍法”造成国人赴陆人身安全风险增加，交通部便宣布，原规划自3月1日起恢复我旅行业组团赴陆旅游的作业暂难执行。
陆委会指出，政府欢迎两岸“对等”开放观光，而非我单方面 解禁，关键是两岸同时做出开放。关于两岸团体旅游之后续推动，若对岸愿释出善意，两岸气氛朝向良性发展，我方不排除提早进行适当调整。
苏巧慧质询表示，现在台湾有多少间以中国为主要业务的旅行社会因为禁止赴中团而受到重大冲击？交通部次长林国显说 ，根据统计，旅行社有4038家，超过50%以上做大陆旅游的有404家。所以，苏巧慧建议，应该协助旅游业者把鸡蛋移到其他篮子。
张宏陆质询询问，若中共不开放团客来，台湾开放团客去，台湾一年损失739亿，若做此决定，会不会有很多餐饮业、民宿业等本土业者抗议？林国显说，一方面要考虑出境业者的权益，也要考虑国内本土旅游业者的生计，大陆若不开放的话，对本土业者是伤害的。
张宏陆说，现在是中国不开放才卡在这里，因为要保护本土业者，是否？林国显说，是，这是重要的考虑因素。
针对禁团法源问题，沈伯洋质询建议，旅游观光条例、发展观光条例等虽有罚则规定，看似法源，但并非直接针对这状况，若要反制对方压迫，欠缺概括性法源，意即反制措施若没有更高的法源基础，会变成每次遇到这类状况时会捉襟见肘，造成国人疑虑。
责任编辑：陈真
