【大纪元2025年11月21日讯】（大纪元记者王丽飞纽约报导）纽约州正迎来推动“全民免费育儿”（Universal Child Care）的关键时刻。纽约州儿童保育联盟（ESCCC）发布最新报告，提出一项具体、可分阶段落实的全州推广计划，呼吁州政府在六年内完成从现行托儿补助制度转型至“所有13岁以下儿童皆可免费托育”的普及模式。
州长霍楚与多数州议员已公开支持推动“全民免费育儿”。霍楚曾多次承诺此为州施政重点，其成立的“育儿可及性工作小组”（CCATF）亦发布“普及托育服务蓝图”（Universal Child Care Roadmap）。在市级层面，纽约市长当选人马姆达尼（Zohran Mamdani）也将普及育儿列为其任期首要议题，并表示将与州府合作推动落实。
报告指出，若要真正建立无门槛、无工作或移民身份审查的普及育儿系统，首先需立即提升育儿劳动力薪酬，以解决人力短缺并稳定现有供给。具体作法为通过Brisport/Hevesi法案（S.5533/A.492-A），落实CCATF所建议的薪资调整。
其次，必须强化州育儿补助计划（Child Care Assistance Program，简称CCAP）。截至2025年10月，全州已有27个县因资金不足而关闭补助申请或设置候补名单，影响数万个家庭。报告呼吁州政府在新年度预算中完全清除候补名单，并最终取消所有家庭的共付额（co-payment）。
报告第三项主张为采用“社区资格制”（Community Eligibility），仿效免费学校午餐制度改革，让低收入比例高的社区免除复杂的资格审查，只需简单申请与地址证明即可获得免费托育服务。
第四项建议则针对未涵盖于 “育儿补助计划”（CCAP） 或社区资格区的中等收入家庭，提供费用上限保障：每名幼儿每周自付费不得超过100美元，超过成本由州政府补贴。
在预算配置上，儿童保育联盟建议2026–27年纽约州预算应纳入以下四项关键投资，包括编列12亿美元，用于启动育儿人力薪酬提升计划；全额资助CCAP，清除候补名单并扩大可及性；投入7,500万美元，推动“社区资格制度”试点；投入7,500万美元，启动“家庭育儿费用上限”试点。
报告提出，若按此步骤推进，纽约州可在六年内实现全面免费育儿，使所有家庭、无论收入、移民身份或居住地，都能享有高品质托育服务，同时确保育儿工作者获得足以维生的薪资，将保育从私人负担转变为真正的公共支柱。
责任编辑：陈玟绮
