【大纪元2025年12月04日讯】（英文大纪元专栏作家Peter C. Earle撰文／原泉编译）电价已从日常生活中的背景角色逐渐成为政治议题的焦点。这项曾经不引人注意的家庭开支如今成了显而易见的负担，这是政策失败的有力象征。电价上涨并非由于企业贪婪或市场失控，而是由于监管、政治导向的投资以及自上而下的能源规划，与人工智能（AI）的迅猛发展相互碰撞所致。通胀、供应限制以及政府指令，将曾经稳定可靠的电网转变为经济、科技和政治激烈交锋的角力场。
美国人过去常将鸡蛋价格视为通胀指标的风向标。如今，新的冲击来自电费账单。过去一年，电费上涨了约4.5%，涨幅几乎是整体消费者价格指数（CPI）的两倍，这主要是由于AI数据中心和先进制造业的电力需求激增，而电力供应却有限。
“当需求增加而供应却有限时，人们必然会支付更多费用。”爱克斯龙公司（Exelon Corp.）首席执行官卡尔文‧巴特勒（Calvin Butler）说道。爱克斯龙公司是美国最大的核电力公司，该公司最近拨出5,000万美元，帮助低收入家庭支付夏季电费。这种影响在美国最大电网运营商PJM互联电网（PJMInterconnection）表现得尤为明显，监管机构估计，仅数据中心的增长就增加了93亿美元的电力成本。
数据证实了这种压力。美国能源信息署报告称，2025年，美国零售电价比2022年高出约13%，家庭平均每月电费达到178美元。在全球数据中心密度最高的弗吉尼亚州，住宅用电和电力输送成本预计在本十年内将上涨高达26%，未来十年内可能达到41%。在气候目标激进的地区，电力公司如新英格兰独立系统运营商（ISO-New England），自2024年初以来，批发电价已上涨两倍。旨在稳定能源转型的规章制度，反而加剧了市场波动。
二十年来，数据中心一直是小型，外观普通、类似仓库，建筑。生成式人工智能的兴起彻底改变了这一现状。训练大型语言模型需要巨大的算力，将普通的仓库改造成巨型数据中心——耗电量堪比中等城市、耗水量达数百万加仑。其能耗规模已使电力问题从技术层面演变为政治议题。
在弗吉尼亚州和新泽西州——今年州长竞选的关键战场——AI基础设施的政治博弈已成为全国能源政策辩论的一个缩影。弗吉尼亚州新当选的民主党州长阿比盖尔‧斯潘伯格（Abigail Spanberger）主张，科技公司应为其运营所需的电网升级支付“公平份额”。在州长竞选期间，她的共和党对手温索姆‧厄尔-西尔斯（Winsome Earle–Sears）批评清洁能源政策导致成本上升和可靠性风险。在新泽西州，一些提案试图要求数据中心开发商资助电网现代化，而共和党州长竞选人杰克‧奇塔雷利（Jack Ciattarelli）则呼吁，建设更多设施和天然气发电厂以满足电力需求。民众对账单上涨的不满模糊了党派界限：甚至两党的地方候选人都开始呼吁暂停新建数据中心。
新泽西等州，多年来优先发展海上风力发电，同时放任基荷电力和电网容量停滞不前，最典型的就是2018年关闭牡蛎湾核电站，而当时需求正在不断增长。在这种政策下，新泽西正面临电价上涨且持续攀升的局面。
如今，AI数据中心的迅猛发展与这些制约因素发生冲突：PJM预测到2030年，将新增约32吉瓦峰值负荷，其中约30吉瓦来自数据中心，这将造成“价格上涨压力”和资源充足性担懮。最近的报导显示，PJM区域内的消费者因数据中心的增长而承担了数十亿美元的输电成本。
海上风力发电面临高于市场水平的可再生能源凭证（OREC）成本，监管机构和咨询机构指出，这些成本将转嫁给用户。在电力输送基础设施升级严重滞后的地区，进一步加剧电价上涨压力。简而言之，那些提前退役核电、在输电建设上行动迟缓，同时大力发展海上风电的地区，在进入数据中心时代时准备不足，现在要么拚命追赶，要么只能通过大幅提高电价来筹集资金，用于新增发电容量和电网升级。
不满的情绪正在蔓延。密苏里州共和党参议员乔希‧霍利（Josh Hawley）公开抨击这些“巨大的用电怪兽”，指责硅谷推动昂贵的用电项目，却让普通居民用户来补贴费用。乔治亚州公共服务委员会的选举围绕着一个争议展开，数据中心运营商享受每千瓦时5美分的电价，而普通家庭却要支付四倍高的费用。这些争端反映出一个经济真相：固定费率的工业用电合同和税收减免政策，并不是真正降低了成本，而只是把成本转嫁给了普通消费者。
用电需求的增长不仅异常强劲，而且还在上升且难以预测。国际能源署预计，到2030年，全球数据中心的电力消耗将几乎翻倍。但在真正竞争激烈的市场中，这种需求会吸引私人资本大规模投资建设新的发电和输电设施。然而，现实情况是：长达数年的审批流程、国产化要求以及层出不穷的诉讼，严重抑制了供应。
投资者拥有的公用事业公司计划在2029年前投入超过一万亿美元用于资本项目，其中大部分是由监管而非市场需求驱动，这些成本不可避免地将计入费率基数并体现在月度账单中。
围绕AI基础设施的政治版图重组揭示了一个更深刻的教训：能源不可能通过中央计划实现而没有代价。像德克萨斯这样的州，凭借竞争性市场直接对价格信号作出反应，即使在需求快速增长的情况下，电价仍大约只有马萨诸塞州的一半，同时保持更强的供电可靠性。相比之下，那些依赖行政计划的州，则陷入了更高成本和更缓慢创新的怪圈之中。
两党都敏锐地意识到其中的利害关系。川普（特朗普）政府的《AI行动计划》致力于加速项目审批、扩大电网容量，以确保美国在对华竞争中保持主导地位，同时放缓化石燃料电厂的退役速度，并逐步取消对风电和太阳能的税收优惠。推动“丰饶议程”（abundance）的民主党人则称赞数据中心是数字化和脱碳未来的基石。但经济层面的矛盾依然存在：驱动这些机器运转的电力成本究竟该由谁来买单？
电力不再是中性的输入能源，已成为推动经济增长与引发社会不满的商品。若市场充分放开，自由调节供需，便能高效满足不断增长的用电需求。遗憾的是，繁琐的政府干预、补贴竞争及政治诉求，导致供应短缺，反过来又被政治所利用。而当前的解决方案——增加管控措施、补贴和计划经济——本身就是毒瘤。
真正基于市场的办法应当是：让价格反映资源稀缺性，放开发电和零售供电市场的竞争，以及取消掩盖真实成本的交叉补贴。脱碳和创新可以与可负担性共存，但前提是允许资本流向那些投资回报足以证明所承担风险的地方。
当美国人打开电费账单时，他们发现——在某些情况下是重新发现——电力最终是市场商品，而非政治权利，而且试图通过监管降低成本的努力，只会推迟并放大这些成本。
作者简介：
彼得‧C‧厄尔（Peter C. Earle）是一位经济学家、作家，曾在华尔街的全球金融市场担任了20多年的交易员和分析师。
原文：Electricity Prices Are the New Inflation Flashpoint刊登于英文《大纪元时报》。
本文仅代表作者观点，并不一定反映《大纪元时报》立场。
责任编辑：高静#
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