【大纪元2025年12月08日讯】（大纪元记者李芳如台湾云林报导）民进党立法委员刘建国今（8）日于立法院经济委员会质询时指出，台湾农业人口正快速下降，已对国家农业发展构成严重警讯。他表示，农户数与农业就业人口双双下滑，农民退休储金制度推动近五年，参与率依然偏低，凸显制度设计存在不足，政府必须立即提出具体改善方案。
根据行政院主计总处资料，台湾农户数自108年的77万户，下降至112年的75.9万户；农业就业人口则由108年的55.9万人，逐年减少至112年的50.9万人，113年更首度跌破50万人，仅剩49.4万人。
刘建国表示，农村劳动力持续萎缩，“绝对是一个警讯”，如果政府不及时因应，将影响国家粮食安全与农业永续发展。
刘建国指出，109年立法院通过《农民退休储金条例》，原本希望透过政府与农民共同提缴，提高农民退休后的基本保障，并吸引青年投入农业。然而，审计部113年度总决算审核报告显示，未满65岁农保被保险人中，提缴农民退休储金的覆盖率仅约34%，制度实施近五年，执行成效显然未达预期。
刘建国强调，现行制度以基本工资十分之一作为提缴基准，政府再以一比一方式补助，但从实际参与率可看出诱因不足。农业部部长陈骏季亦于答询时说明，由于农民收入不稳定，加上普遍背负农机贷款，对许多农民而言，提缴负担相对沉重，因此提缴意愿偏低。
针对此问题，刘建国主张，应重新检讨提缴制度，让农民可负担较低的提缴金额，由政府提高配比，以提升制度吸引力，使青年农民与中高龄农民都能有效受益。他要求农业部提出明确的改革时程与方案，加速处理制度调整，以落实立法目的。
陈骏季部长在委员会中承诺，农业部将依照委员建议进行精进，研议重新设计提缴比例，提高政府提拨金额，并尽速将初步方案送至立法院讨论。
责任编辑：陈玟绮
