【大纪元2025年05月27日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）在野党提出普发现金常态化的《预算法》修正草案，有可能在6月完成三读。对此，经济民主连合智库召集人赖中强表示，与其将2,336亿元用于普发现金的一时烟火，不如从四大面向建立短、中、长期方案，让人民面对失业、健康、老年、贫穷风险时，能有社会安全网支撑。
为了因应美国政府对等关税政策，行政院提出规模4,100亿元的“因应国际情势强化经济社会及国土安全韧性特别条例草案”，国民党团、民众党团也分别提出特别条例版本，两者均删除1,500亿元的“国土安全韧性”项目，同时增列全民普发现金6千至1万元不等。
赖中强表示，普发现金常态化的《预算法》第81条之1修正草案，非常可能在6月完成三读，与7月大罢免投票时间相近，形同“全民政策买票，一人一万”。
“一人普发一万，全国是2,336亿”，赖中强说，加上《财政收支划分法》从中央挖走3,753亿元，还有即将上场的各项军人待遇调整，2026年度中央政府总预算，会不会编不出来？普发现金效益就只是一时性的烟火，面对青年低薪、贫富不均与贸易战带来的产业与失业冲击，政府更该强化社会安全体系。
赖中强强调，与其将2,336亿元用于普发现金，不如用于让人民面对失业、健康、老年、贫穷的各种风险时，能有更强韧的社会安全网可以支撑。
吁政府提健保财务改革
他建议政府应全面擘划善用岁计剩余，强化社会安全韧性的短、中、长期方案，至少应包括4面向，第一、政府应提出就业保险全面纳保的中期方案，并以全面代缴3年就业保险欠缴保费，作为因应国际贸易、关税变动与产业就业冲击的短期因应方案，让所有的失业者，不会因为未投保、就保而领不到失业给付。
他说，第二、政府应提出国民年金保险逐步转型为税收式基础年金的长期方案，并于过渡阶段利用岁计剩余填补眼前的漏洞。包括欠缴国民年金保险费的弱势被保险人，代缴一定期间的保费；推动中央、地方老年社会给付总归户，每月领取社会救助、社会保险与各种职业年金总额不满8千元者，补足8千元。
他表示，第三、政府应提出兼顾国民健康保障与医护人员合理待遇的健保财务改革中期方案，过渡阶段利用岁计剩余，优先推动。包括视年度财政发给医护人员加给，就最近年度移列的健保不给付项目，重新检讨。
第四、推动“融资公司法”立法，赖中强建议，国库拨付预算后由台湾银行母公司台湾金控出资成立“穷人银行”：国民应急信用借贷融资公司，设定每人最高借贷余额数，避免国人因财务困窘向地下钱庄借钱后，反被诈欺、贩毒、人口贩运、甚至中共统战集团所控制。◇
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