【大纪元2026年01月02日讯】（大纪元记者吴旻洲、常怀仁报导）立法院国民党团原计划于2日三读通过《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》（党产条例）及《眷改条例》修正草案，以解决救国团及部分眷村相关争议，但最终因民众党内对妇联会处理意见分歧，院会临时宣布暂不处理，引发程序正义与政策方向争议。
修法争议焦点
民进党发言人吴峥指出，国民党面对国家安全与国防议题消极以对，却将心力放在高度争议、明显图利自身的修法案上，尤其《党产条例》修法内容试图排除救国团适用，使其脱离不当党产规范，包括61笔国有土地遍及金山、日月潭、阿里山等地，形同以立法手段侵占国家资产。吴峥批评，国民党对国防预算屡次杯葛，对自肥修法却急于闯关，标准明显双重，并呼吁民众党与社会大众一同监督立法院，守住历史正义与社会公平。
《眷改条例》修法部分，国民党立委提出将1981年后兴建、结构稳定的眷村纳入改建范围，甚至主张政府负“永久改建”义务。经济民主连合（经民连）智库研究员林芯羽指出，此举违反宪法释字第485号要求，忽视国家财政能力与平等原则，且未针对财源进行明确规划或成本评估，程序与实质正当性皆存疑；同时可能影响全台超过500万户危老建筑的安全与住居正义。
经民连呼吁落实立法程序
经民连智库涂景亮表示，宪法法庭2025年宪判字第1号判决明确指出，立法院在重大争议法案上应落实正当立法程序，包括委员会实质审查、公听会及充分讨论，确保少数声音受到尊重。他批评过去在野党曾以人数优势强行表决，忽视讨论程序，呼吁新的一年立法院应退回委员会重启实质审查。
经民连智库黄承瀚补充，国民党试图将“曾隶属国家者”排除于政党附随组织认定之外，并主张修法溯及2016年，形同为救国团量身打造解套条款，违背大法官释字第793号确立的“回复政党公平竞争”与“匡正自由民主宪政秩序”宪法价值，公然无视最新宪法法庭判决。
朝野与程序争议
民进党强调，《党产条例》与《眷改条例》攸关国家资产与公共利益，应依法程序审查。国民党则主张，修法目的是解决历史争议与特定组织权益，但因部分议题在朝野间意见分歧，决定暂缓三读。经民连与社会观察者则呼吁，无论政党立场，立法院应尊重正当程序，避免重大法案草率通过或因政治角力延宕。
立法院暂缓处理修法案，也意味救国团党产及眷村改建争议，将暂时保留待后续程序与讨论再审。各方均认为，程序正当与实质审查应同步兼顾，才能兼顾公平、公共利益及法律正义。◇
责任编辑：陈玟绮
