【大纪元2026年02月12日讯】（大纪元记者郑香梅采访报导）2026年1月27日凌晨1时10分，寒流侵袭的深夜，韩国京畿道安养市安养综合运动场附近，一名男子在零下低温中来回徘徊，神情茫然。近30分钟内，他在街头反复走动，行为异常。
安养市智慧城市整合中心的值勤人员透过监控摄影机（CCTV）发现异常画面，判断情况异常后，立即将定位与现场影像同步通报警方。警方迅速出动，到场确认身份，发现该男子是在“失踪儿童等分析系统（Profiling System）”登记的失踪人员。最终，男子安全获救，并由监护人接回。
此前的2025年10月3日上午，韩国中秋假期刚开始，安养市虎溪洞一处公寓地下机械室内，一名88岁的失智老人蜷缩在角落发抖。市政府与警方启动AI动线追踪系统，约3小时内成功寻获。消防人员到场处置后，老人健康状况无大碍，顺利与家人团聚。
上述两起案例分别发生于不同时间，但均涉及通过监控发现异常、系统联动处置流程。
20年累积的智慧城市体系
2月10日，记者走访了安养市智慧城市整合中心（下称“中心”）。该中心资讯科智事业组组长尹丁浩介绍，安养市的智慧城市体系已运行超过20年，并于2024年3月重新启用了全新设施。
公开资料显示，安养市位于韩国首都圈核心地带，距首尔市中心约20公里，面积约58平方公里，人口超过57万，人口密度较高，且高龄人口比例持续上升。
尹丁浩表示，密集的人口带来交通、环境与安全管理压力，因此，该市较早地导入了智慧城市技术。市政府公开资料显示，截至今年1月，全市设有6,151台治安监控摄影机，形成24小时运作的安全网络。
该中心整合了31项智慧城市服务，包括：治安监控影像、自动驾驶测试车辆运行资讯、高速与干道交通监控、山火与高层建筑火灾监测系统等。据中心负责人介绍，所有的资料集中于统一平台，并由人工智慧进行辅助分析；一旦发生异常，可即时联动警方与消防单位。
AI如何优化交通管理
在交通管理方面，该中心使用的AI摄影系统可统计各车道流量、车速与车种，并判断拥堵程度与排队长度。其核心目的并非单纯监控，而是优化信号控制。
例如，当西侧的车流减少而东侧拥塞加剧时，系统可调整绿灯时间，将更多通行时间分配至拥塞方向，以提升整体通行效率。系统亦可识别闯红灯、停止线违规、逆向行驶、违章停车及在右转专用道强行直行等违规行为。透过资料分析，可找出高风险路口并改善设施，例如在校园周边增设导引设施，以减少无序横穿马路的情况。
在紧急状况下，中心可协助启动“绿波通行”机制。即救护车等车辆提出请求后，系统可追踪其GPS位置，沿途动态调整信号，使其无需在路口等待。通行结束后，信号即恢复正常。
尹丁浩强调，值勤人员并非全天盯视所有画面，而是以警报机制为主。当系统侦测到异常数据时，才由人工确认并介入。
治安监控与灾害应对
治安监控摄影机多设置于住宅区与小巷，配合可旋转云台设备与AI分析。系统可侦测翻墙、异常聚集、深夜奔跑或倒地等行为，并自动发出警报。
尹丁浩指出，真正安全的城市并非罪犯逮捕率高，而是犯罪率低。AI本身无法降低犯罪率，需要教育与社会制度配套。
在灾害管理方面，中心利用高楼屋顶的摄影机监测山火与城市火灾。尹丁浩表示，部分灾害会扩大，往往与发现时间延迟有关，因此这套系统的设计重点在于缩短辨识时间。
在暴雨或台风期间，情势展示板会集中显示低洼地带与河川水位监控画面，以便即时掌握淹水风险。
长者照护与“数位孪生”
针对独居长者，中心安装感测设备与语音SOS系统。目前已将约1,600名长者纳入24小时监测范围，累计协助救援并送医约430人。这些独居长者主要来自社会福利机构名单。
“独居”并非仅指独自居住者，而是指长者独处的时段。例如，与子女同住的长者，白天家人外出时需独自留在家中，该时段亦被纳入照护范围。
而年轻族群即使有照护需求，也未必愿意在家中设置监控设备。对此，中心透过“安心归家”应用程式，向申请者提供相关照护服务。
此外，中心导入“数位孪生（Digital Twin）”系统，将GIS 3D地图与各类感测资料整合。山火发生时，可即时标示位置并同步至市长室；在嫌犯追踪等动态事件中，三维地图有助于快速判断移动路径。
资讯安全与制度保障
针对资讯安全问题，尹丁浩表示，系统全程采用内网运行，资料由市政府管理。部分敏感功能设有权限交叉查核机制，以防滥用。
依韩国相关规定，设置监控摄影机须符合《个人资料保护法》规范。在住宅区等生活圈增设时，地方政府通常会搜集居民意见并取得一定比例的同意。据安养市表示，当地实务上多以取得70%以上居民的同意为原则。
尹丁浩进一步说明，安养市早期安装有约2,000台监控摄影机，覆盖范围与实际需求之间存在落差。随着系统在交通管理与治安防范方面的应用逐渐扩大，部分地区居民提出增设需求。目前，安养市全市各类监控摄影设备的总数约为7,000台。
韩国模式与区域发展路径
2025年11月，安养市成为韩国基础地方自治团体中首个获得智慧城市“二级认证”的城市，并连续三次获得该认证。同年亦推进联合国相关智慧城市认证。
在采访中，记者观察到，韩国智慧城市发展呈现“中央制定框架、地方主导实施”的模式。2017年修订《智慧城市法》后，政策进入AI转型阶段，强调交通预测、灾害预警与数位孪生整合。
相较之下，中国大陆的智慧城市建设由中央政府战略主导，强调大数据平台与政务整合，自上而下推动试点模式，两者的发展路径有所不同。
尹丁浩表示，安养市政府将交通管理、灾害应对与社会照护系统整合于统一平台运行。“AI不会自动解决问题，”尹丁浩说，“关键仍在于政府如何运用资料作出判断。”
责任编辑：沐歌
