【大纪元2026年02月27日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共国防预算过去25年间已膨胀近10倍，为强化吓阻力道，行政院提出1.25兆元国防特别预算，却遭在野党持续封杀。专家警告，“时间并不在我们这一边”，国防军购流程常需要5年以上，这2年是吓阻中共攻台的“关键机遇期”，若错失强化的机会，未来战略环境将更严峻。
根据瑞典智库“斯德哥尔摩和平研究所”（SIPRI）统计资料显示，进入21世纪以来，中共国防预算在25年间已膨胀将近10倍；相较之下，美国仅成长约3.4倍，而受中共武力威胁最大的台湾仅成长1.4至1.7倍。
为强化台湾自身国防，行政院去年11月27日提出1.25兆元国防特别预算案，但遭在野党立委联手封杀10次，引发美国34名跨党派联邦参、众议员关切，甚至有华府智库人士公开建议，对在野党及其家属采取签证限制措施。
面对外界关注，立法院长韩国瑜与副院长江启臣随即共同声明表示，将国防特别预算相关议案将被列为最优先审议事项。立法院预定将于3月6日付委讨论。
编列国防预算 需长期情报与威胁评估
对于国防特别预算屡遭在野党阻挡，并拟自提草案版本，美国雷神公司前台湾总经理胡振东表示，国防预算的形成并非单纯金额分配，而是建立在长期、缜密的威胁评估基础之上。
他进一步说明，台美双方会针对区域安全情势进行深入研判，分析潜在军事风险，再决定台湾需要哪些装备与能力来反制威胁。整体过程经过长时间情报搜集、战略分析与审慎规划，是一个“深思熟虑且专业”的决策流程。
在野党自提国防预算版本 堪称民主奇观
对于在野党表态将提出“自己的版本”，胡振东质疑，这些版本的决策基础为何？是否同样建立在完整的情报评估与未来威胁分析之上？如果只是以总金额为主要考量，而未说明与威胁之间的关联性，恐难以说服社会大众。
中山大学中国与亚太区域研究所教授郭育仁则表示，台湾在野党自提国防预算版本可说是世界独有，是“民主奇观”，因为各国政府的国防预算都是机密，封闭性最高，武器的零组件、耗材、系统资讯都难以取得，“一个国会议员办公室的幕僚如何能够做得到？（自编预算）”
“无论编了多少数字，拆开来看都是笑话”。郭育仁说，从没有见过单一个国会议员能够编列国防预算，若真能做到的话，政府部门都应该要关门了。
不能因短期供应延宕 削弱长期防卫能力
此外，针对部分立委以“过去对美军购项目尚未全数交付”为由，主张延后或删减未来预算，胡振东也提出反驳。他表示，近年交付延迟主要受到疫情期间供应链中断与生产线壅塞影响，属全球性问题，目前产线已逐步恢复、交付速度正在追赶，部分装备也已开始陆续到位。
“以当前的生产延迟，推论未来也会持续延迟，进而合理化删减未来防卫预算，逻辑上并不成立。”他强调，国防建设本质上是为了因应未来威胁，若因短期供应问题而削弱长期防卫能力，恐对国家安全造成实质影响。
美国诺斯洛普（Northrop Corporation）公司台湾执行长黄思勋也表示，美国总统川普已在去年4月签署14268号行政命令，已就武器交运效率强化透明，与负责机制强化监管成效，并在每季发布武器交运的各项成效指标，以增加透明度。
黄思勋说，在本月初，川普又签署另一项行政明令，有关建立“美国优先”的武器转移策略，其中跟台湾有关的是，该项策略要求以“自身军事投资”及“对美国战略性”，决定武器交运的优先等级，因此台湾应该在此时“强化我们自我防卫的决心”，以实际作为争取成为美国武器交运的“优先国家”。
缺乏实力的善意 中共只会解读为软弱
另外，对于在野党质疑，强化国防是对中共的“挑衅”，主张应透过释出善意换取和平。前国防大学政战学院院长余宗基认为，这是一种不切实际的幻想。
他引述美国外交战略家肯楠（George Kennan）在著名的“长电报”中提到的：“极权体制对逻辑理性并不敏感，却对实力高度敏感（impervious to logical reason, but sensitive to force）”。
“换言之，对于威权政权而言，善意若缺乏实力支撑，只会被解读为软弱”。余宗基表示，这也是为何美国历任政府在国家安全战略与国防战略中不断强调，要建立“以实力确保和平（Peace through Strength）”的核心原则。
从国际势来看，日本在俄乌战争后已大幅调整国防政策，已将国防预算提升至GDP 2%，提前达成原订2027年的目标；南韩国防支出约占GDP 3%以上；菲律宾近年的国防预算也出现显着增幅。余宗基表示，台湾面临的军事压力远高于周边国家，若不强化国防预算的投入，反而可能加速冲突发生。
错过强化窗口期 未来战略环境将更严峻
“最关键的一点，时间并不在我们这一边”，余宗基警告，国防军购流程从需求建构、建案审查、美方行政审查、国会同意，到发价书（LOA）签署与生产交付，往往需要5年以上。
他表示，近期军方有3项军售发价书签约期限为3月15日，若未能如期签约，不仅整个流程必须重来，在全球争取弹药的状况下，延宕将导致采购价格暴增。
美国中情局评估，中共已将2027年视为重要军事建军节点，中共届时恐具备攻打台湾的条件。余宗基表示，当前正是台湾强化武装的“关键机遇期”，若台湾错失未来一至两年的强化窗口，待对方完成战力整备后，战略环境将更为严峻。
“俄乌战争提供的重要教训是：吓阻若不足，战争风险反而升高；但当防卫决心与实力明确展现，侵略成本提高，反能维持和平”。余宗基表示，在区域安全局势快速变动的当下，国防建设不是政党议题，而是国家生存议题。若错失当前机遇期，未来的代价恐将更加沉重。◇
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