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桃园“可负担住宅”债留子孙 杠中央选举扼杀创新政策

桃园市长张善政力推“可负担住宅”政策。 (徐乃义/大纪元)
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【大纪元2026年06月29日讯】(大纪元记者徐乃义台湾桃园报导)桃园市长张善政力推“可负担住宅”政策,遭内政部长刘世芳质疑恐将负担与债务留给年轻人与子孙。桃市府强硬回击,批评内政部对运作机制有重大误解,强调该政策主打政府零出资、由建商捐建,总价控制在1000万元以下,且具备封闭交易机制杜绝炒作,呼吁中央勿因选举将近而扼杀创新政策,难道配合特定候选人贴标签,比落实青年居住正义更重要。对此,内政部也有说法,未来会透过多元方式持续兴办社会住宅,满足不同族群居住需求。

桃园市政府表示,内政部对桃园可负担住宅的运作机制显有重大误解,一直在说明多次的问题上绕圈圈;可负担住宅制度不仅不会对市府财政造成负担,更用制度打破了市场炒作,呼吁中央相关单位,不要因选举将近就扼杀创新政策,难道配合特定候选人贴标签比落实居住正义更重要?房子都准备好了,行政院只要核定,年轻人马上可以受惠,多拖一天,都是在伤害年轻人的居住正义。尤其特定候选人,曾经位居中央高位,对年轻人买不起房从来不着急,却对买得起房的政策急着贴标签找麻烦,令人遗憾。

桃市府说明,张善政市长开创全台之先推出“可负担住宅”,本质上是为了在“租屋”与“购屋”之间,为年轻婚育家庭建立一个不受市场炒作影响的“第三种住宅模式”,与内政部所称的“社会住宅只租不卖”完全不同,可负担住宅制度涵盖三大核心:

一、房源永续,政府零出资:桃园可负担住宅的房源,绝大多数并非由政府编列预算举债兴建,而是透过都市计划制度创新,由建商在特定基地开发时依法“捐建”回馈。市府在“零兴建成本”的前提下取得高品质的住宅资源。未来营运及回购等相关收入,将全数挹注桃园市住宅基金,支持整体住宅政策的自给自足,包括永续支援社宅兴建,不但无债留子孙的可能,更是开源之举。目前已规划率先提供107户航空城安置住宅余屋,且已有大约200户的建商捐建案蓄势待发,估计每年会有500户的捐建量能稳定提供。

二、房价以贷款能力反推:内政部担心将负担留给想申请的年轻人?事实正好相反,可负担住宅的定价完全颠覆传统市场逻辑,不是依市场高房价打折,而是由专业小组参考桃园市最低生活费标准、家庭所得水准,以年轻双薪家庭月收入的25%作为合理贷款能力,“由贷款能力反推房屋售价”。以现行推估,总价约控制在1000万元以下。

三、限制售价,永远可负担:可负担住宅设计了永久的转售价格上限,本来买多少、原则上就卖多少,彻底压制了投资客的炒作空间。这项制度保障了第二、三手的承购价均为可负担之价格,确保资源能世世代代留给真正有需求的桃园年轻人。

桃市府强调,推动此政策的自治条例已于今年(2026年)顺利通过市议会审查,不分政党皆表达支持,刻正全力推进各项子法与交易平台的建置工作。中央与地方政府在照顾青年居住正义的目标上应该是一致的。桃园市政府本于创新、永续的精神,用完备的制度打造了一个既能让年轻人“买得起、住得稳”,又能确保地方财政健全的永续体系。

桃市府诚挚呼吁中央主管机关,应以开放态度了解桃园可负担住宅无财政负担的永续循环制度,携手为婚育青年打造安心环境,停止不实的政治影射。

桃园选区立委牛煦庭表示,年轻人面对高房价困境,对“可负担住宅”政策具有高度期待,中央政府不妨把桃园可负担住宅当成“试点”,如果政策可行,再推广至全台;他不解,为何这样一个福国利民政策,行政院居然不支持?

国民党立委涂权吉表示,行政院用“住宅法明定社宅只租不卖”是拿过时且僵化的教条来当挡箭牌;张善政的可负担住宅,在桃园市议会是不分党派、无异议三读通过的,中央却用一纸公文“延长核定”刻意拖延,这不是卡张善政,其实是在“卡桃园的年轻人”。

对此,内政部指出,桃园市府今年5月29日依地方制度法报请行政院核定“桃园市可负担住宅兴办管理自治条例”,但条例内容涉及信托、融资等新兴作法,行政院6月3日交议内政部,目前正由内政部汇整金管会、财政部、法务部、卫福部等机关提供意见,后续将由行政院依程序应处。

内政部表示,作为“住宅法”主管机关,持续推动“只租不售”社宅政策,截至今年5月底,全台已累计达成12.5万户社会住宅,其中中央兴办约七万户、地方兴办约五点五万户,未来也会透过多元方式持续兴办社会住宅,满足不同族群居住需求。◇

责任编辑:昌英

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