【大纪元2026年06月07日讯】（英文大纪元专栏作家Siri Terjesen撰文／信宇编译）6月2日，经过两天的特别会议，佛罗里达州议会做了一件大多数州议会只会纸上谈兵的事情：投票决定将一项大规模的房产税减免提案提交给全州选民表决。州众议院以75票赞成、26票反对通过了这项宪法修正案提案，参议院则以30票赞成、9票反对通过此案。11月，佛罗里达州选民将进行表决，决定是否将其写入宪法，而这个步骤需要获得60%的赞成票，这是一个刻意设定的高门槛。但是他们完全有可能轻松达到这个标准。
这个修正案的核心内容十分明确。佛罗里达州的“自住房免税额”（homestead exemption）是指主要居所价值中免缴非学校相关房产税的那部分金额；根据修正案，该免税额将从现行的5万美元提高至2027年的15万美元和2028年的25万美元，此后还将根据通胀情况进行调整。学校相关税收明确排除在调整范围之外，因此家长们最关心的学校教育资源将不受影响。
这个区别至关重要，因为5万美元的免税额如今已经形同虚设。当初设立时，它能覆盖佛罗里达州典型住宅相当大一部分的价值。但是经过多年两位数的房价上涨，如今这项免税额几乎毫无用处：一套价值40万美元的住宅，如今要按其价值的87.5%缴纳税款。将免税额提高到25万美元，只是将保护力度恢复到上一代房主所享有的水平，并使许多价值较低的住宅基本或完全免于征税。
然而，更重要的故事却发生在账簿的另一面。佛罗里达州的地方政府不仅没有受到影响，反而赚得盆满钵满。根据总部位于佛罗里达州的詹姆斯·麦迪逊研究所（James Madison Institute，简称JMI）公布的数据，2000年至2024年间，佛州所有房产的评估价值增长了341%。同期，人口增长了45.6%，通货膨胀率增长了70.7%，两者合计增长了约116%。换而言之，税收增长速度几乎是人口增长和物价上涨速度的三倍。佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）也以同样的方式描述了这个增长，他指出，地方房产税收入“在过去七年中几乎翻了一番”，预计到2032年将达到830亿美元。由于对不断膨胀的税基应用稳定的税率就能带来更多收入，因此各市县每年都能自动提高税率，而无需进行任何具有政治问责性的投票。这项修正案重置了这个机制。
该修正案还对剩余部分进行了规范。这个措施将地方政府继续征收的房产税用于公共安全的核心职能，包括执法、消防和紧急医疗服务、基础设施建设、雨水管理和教育，以及选举监督员、税务员和房产评估员等宪法规定的公共机构岗位。这才是真正意义上的有限政府：财政收入与居民实际期望从县或市获得的服务挂钩，而不是为了填补不断增长的预算而随意增加支出。
对此，反对者已经开始发出警告。佛州众议院工作人员的一项分析估算，这个调整最初将导致非学校类地方政府的收入减少46亿美元，随后这个数字将升至每年约84亿美元；地方官员也警告称，这将迫使他们削减公共服务。然而，这种论调的前提是认定当前的收入增长趋势为理所当然的基准，事实并非如此。这84亿美元中的很大一部分，正是上文所述的超额征收（overcollection）款项。这笔资金的产生源于房产估值的飙升，而非居民投票支持扩大政府规模的结果。曾负责审计地方账目的佛罗里达州首席财务官（Chief Financial Officer，简称CFO）布莱·英戈利亚（Blaise Ingoglia）指出，政府完全有能力消化这些收入减幅。真正的问题不在于政府的收入是否会低于预期，而在于他们当初是否有权获得这笔意外之财。
佛罗里达州在这方面可以再次成为典范，就像它在创业、税收政策和预算控制等方面所做的那样。全国各州和地方政府的支出通常超过人口增长和通货膨胀，而资金来源却是同一个悄无声息的房价上涨引擎。任何地方预算失控的州都可以借鉴宪法规定的上限，将盈余返还给房主，并将剩余资金用于基本公共服务。这也是纪念美国建国250周年的一个恰当方式：重申公民的房屋不应永远被政府租借。正如佛罗里达州副州长杰伊·柯林斯（Jay Collins）更直白地指出：“如果政府可以拿走它，那它就不是你的。”
60%赞成的门槛相当高；尽管学校经费受到保障且公共安全被列为优先事项，但是反对该修正案的阵营仍将拥有雄厚的资金支持，并会大打“消防员与教师牌”来煽动情感。选民不应被这种舆论导向所左右，而应关注实际的账目细节。25万美元的自住房免税额度，配合对地方政府剩余税收使用权限的严格限制，绝非是对公共基本服务的掠夺。这实际上是对一套旧体制迟来的修正——这个体制在未征求佛罗里达州民众同意的情况下，年复一年地悄然加重了他们的税负。
作者简介：
西里·泰耶森（Siri A. Terjesen）博士，佛罗里达大西洋大学（Florida Atlantic University）商学院企业管理学教授，也是该学院马登价值创造中心（the Madden Center for Value Creation）的创始执行主任。
原文：The Florida Model for Property Tax Relief 刊登于英文《大纪元时报》。
本文仅代表作者本人观点，并不一定反映《大纪元时报》立场。
责任编辑：高静#
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