【大纪元2026年08月19日讯】（大纪元记者林丹纽约报导）台湾在先进晶圆制造、IC封装等半导体领域居全球领先地位，并形成高度完整的产业聚落，这其中政府扮演什么角色？
中华民国国家科学及技术委员会主任委员吴诚文8月16日在纽约举行的“美东华人学术联谊会”年会上发表主题演讲，题目为“AI科技发展政策在地缘政治挑战下的布局”。他表示，台湾科学园区从成立之初，就不是一般工业区，而是由政府整合土地、水电、人才、税务及进出口等企业所需资源，同时将产业与大学、研究机构连结，形成政府、学术界与产业界合作的“黄金三角”（Golden Triangle）模式。
吴诚文回顾，新竹科学园区约于1980年成立，当时行政院没有将科学园区交由负责传统工业区发展的经济部，而是交给主要负责支持大学及研究机构研发的国科会。
这项安排也确立了科学园区与一般工业区不同的发展方向。他表示，科学园区成立之初就作出一项重要决定：“发展半导体一定要与学术研究连结，这样技术才能够往前推进，不能只靠取得别人的技术授权。”因此，园区选址邻近工研院、清华大学、交通大学，让企业能够取得研究、技术及人才资源。
“单一窗口”协调水电土地
吴诚文指出，国科会开发科学园区，不只是提供企业设厂土地，更重要的是整合各部会资源。
以半导体晶圆厂为例，设厂所需的水、电涉及经济部；土地可能涉及农业部、台糖及内政部；企业营运还涉及财政部主管的税务，以及原料进口、产品出口等问题。
因此，园区管理局扮演“单一窗口”，协助企业解决跨部会问题，“非常非常多的细节，所有这些东西，我们都是政府统一来协助厂商来发展。”吴诚文说，政府的角色不是替企业经营，而是把企业发展高科技产业所需要的基础条件和行政资源整合起来。
享有园区资源 企业须投入研发
另一方面，企业进入科学园区也有条件，“我们要求一定要研发投入，不然不准进来，有一定的比例。”吴诚文说。
他指出，这也是科学园区设在工研院及大学附近的重要原因。科技企业需要持续取得人才、进行技术合作及投入研发，而周边的研究与教育机构可以提供这些资源。
吴诚文将这套制度概括为政府（Government）、学术界（Academia）与产业界（Industry）紧密合作的“黄金三角”模式。
在这套模式中，政府负责建立企业发展所需环境并整合行政资源；大学与研究机构提供人才及研发能量；企业则持续投入研发与产业化。
从新竹科学园区起步至今约46年，这套制度也成为台湾高科技产业发展的重要基础。
责任编辑：陈玟绮#
