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【大纪元1月14日讯】第五届立法院各政党都没有过半的席次，但是一年两会期以来的实际运作，中国国民党加上亲民党对上民主进步党加上台湾团结联盟的模式，已逐渐明确，泛蓝阵营在国会掌握过半数人数优势，只要泛蓝内部反弹能化解，几乎就是表决获胜的票房保证。
据中央社1月14日报导，立法院会十日晚间三读修正通过九十二年度中央政府总预算，以国民党和亲民党预算审议版本为主，将岁出减列新台币两百二十一亿元，院会也通过十三项主决议，国、亲党团支持的提案大多获通过，泛蓝和泛绿至少都有十几票以上的差距，表决过程台联党团要求重复表决时，连立法院长王金平都劝说“差这么多票，就不要了吧”。
陈水扁总统当选接任总统后，民进党在国会少数执政的态势，使得民进党不时传出要筹组国会多数联盟的声音，第四届立法院没有组成，第五届立法院民进党成为立法院最大党，加上台联人数已超过一百席，国安联盟声音再起，但始终还是没有成局。
民进党在国会运作上，只能结合台联取得一百席席次，再藉各项议题结合其他无党籍立委的选票，和泛蓝的国民党、亲民党相抗衡，大部分的时间都打不过国民党和亲民党，但还是会“偶有佳作”。
去年六月考试院正副院长人事同意权，亲民党团要封杀当时考试院长提名人姚嘉文，原本准备要保副院长提名人张博雅上垒，国民党和亲民党作了详细沙盘推演，祭出人盯人的战术，最后为彻底“防漏”，亲民党团也放弃释出部分选票投张博雅的计划，改为国亲立委全部不出席投票的策略，但是仍有多位国民党籍立委跑票，让姚嘉文惊险过关，张博雅落马。
不过，这种情形不多见，第五届立法院从二月一日选举立法院正副院长以来，国民党和亲民党在立法院的联手合作，或许过程国亲有争议，但最后国亲都一致行动取得表决胜利。
像这次总预算审议过程，国亲争议不少，但国亲在院会阶段仍研商提出一份共同审查版本，以统一的版本和民进党团协商，最后在预算决议的表决上，国亲取得了全面表决优势，尤其是表决通过停止健保双涨的决议。
第一会期担任国民党团书记长的林益世表示，国亲在细节上会有差距，会有争执，双方对于各项议案先各走各自的路提出来，然后基于民意，很快就可以组合起来。本会期国民党团书记长李全教也说，国民党团和亲民党团间的争辩，最后一定会妥协，因为“国亲如果不合作，一切就不用玩了。”
绿营方面，台联和民进党也有合作的认知，但合作的“杂音”较大，台联党团接连提出非台澎金马出生不得选总统的“台生条款”等争议性主张，让民进党团颇吃不消，像总预算协商，台联也坚持党团“主体性”，台联党团总召集人廖本烟在国民党、亲民党、民进党签署协商结论时就大表不满，指国、民、亲总预算协商没有台联签字，台联不承认。
核四工程弊案问题，台联籍立委苏盈贵跳出来指称有执政党立委介入，也引发多位民进党籍立委对苏盈贵的不满，双方不时互相批评。立法院在讨论九十一年国债付息是否先行动支时，台联党团更因为反对民进党同意国民党暂不处理党产条例的动作，坚持不撤回复议案，让政府国库差点面临跳票。
台联党团干事长林志隆表示，国民党和亲民党都是在野党，合作自然较能一致，民进党是执政党，有时会站在执政的立场较失去理想性，台联是在野党，有台联的理想、坚持，台联在有些地方就没有办法支持民进党。在立委人数上，国亲合大于民进党加上台联，国亲同为在野，力争执政的危机感，也大于民进党、台联一执政一在野的差距，泛蓝在立法院经过一年来初步掌握较大的优势，但面临二００四年大选的逐渐迫进，国亲是否还能一体同心，还是兄弟爬山各自努力，将是牵动未来立法院蓝绿阵营政治生态的关键。@。
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