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【大纪元12月23日讯】〔自由时报记者范正祥╱台北报导〕陈水扁总统昨天指出,美国前总统克林顿主政时,与国会多数党不同政党,美国的总统制也没有变成内阁制;而在台湾,在野党负责人提出国会多数组成政府、组阁的说法,非常可笑,如果今年在野党当选了总统,但泛绿掌握国会多数要求组阁,泛蓝总统是否应答应?
陈总统是在总统府接见美国杜克大学教授霍洛维兹时,作了以上表示。
陈总统表示,台湾即将推动宪政改造重大工程,访宾是宪政制度与设计的大师,希望给予指教。
交换意见时,陈总统指出,台湾的宪政体制很特别,早期常常因人而异,有人认为台湾是内阁制,有人则倾向总统制。从过去经验来看,看谁在做总统或行政院长而有不同的体制。
他进一步说,一九四七年在中国大陆设计的中华民国宪法,是政治协商下的产物,使宪政体制倾向内阁制;政府来台后,实施动员戡乱时期临时条款,使宪政体制倾向总统制。
陈总统表示,一九七二年至一九七八年的六年期间,也就是先总统蒋介石在任的最后三年及逝世后的前三年,当时蒋经国担任行政院长却代表总统主持军事会谈,又使宪政体制倾向内阁制;一九七八年蒋经国当选总统后,又变成倾向总统制的宪政体制;总统民选后,前总统李登辉也曾多次修改宪法向总统制倾斜。但很清楚地,不管是向何种制度倾斜,皆非真正内阁制或总统制,这种混合制也非法国的双首长制。
关于宪政制度,陈总统强调:“总统制就是总统制、内阁制就是内阁制、双首长制就是双首长制,绝不能有任何混淆﹗”他说,就是因为有这么多的宪政争议与困扰,使得在2008年催生一部合时、合身、合用的宪法版本,此时更显重要,也更有意义。
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