欧盟通过欧洲宪法可能延至两年后实施

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【大纪元6月19日报导】(中央社布鲁塞尔十九日专电)欧洲联盟二十五国领袖十七、十八日于布鲁塞尔举行高峰会议,十八日通过了欧洲宪法。但这部宪法至少要在十八个月至两年以后才可能正式生效实施,因为其批准程序复杂,要通过多重门槛才可能获得全部会员国批准。

首先,刚出炉的欧洲宪法是以英、法、德、西、荷、义等主要语文写的,必须翻译成欧盟其他使用语文,要花费至少两个月的时间才可望把近三百四十个条文翻译成其他各国文字。然后二十五国领袖将再聚首布鲁塞尔,举行签字仪式。签字完成,才由各会员国依照国内法规定,经由国会或举行公民投票决定批准。

许多国家已决定批准这部欧洲第一部宪法的途径,德国政府准备交付联邦议会批准,希腊、比利时、瑞典、芬兰、爱沙尼亚、立陶宛、赛普勒斯、及马尔他等国亦有意采取较便捷的国会途径,批准欧盟宪法。

英国、丹麦、卢森堡、爱尔兰等国则比较慎重其事,准备交由全民投票复决。法国则尚未决定,绝大多数政党都赞成交由全民决议,最后将由总统席哈克决定是否召开参议院与国会联合会裁决,抑或诉诸公投。

举行公投应是较为民主的做法,但也相当冒险,万一在二十五国之中有一国反对,整部欧洲宪法的批准就产生问题。不过宪法条文中有但书规定,遇到有会员国说“不”时,“在签字后两年内五分之四的会员国批准,欧洲理事会将开会进行最后裁决。”

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