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两岸新年包机能否落实仍然不明朗

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【大纪元1月10日讯】(中央社记者张谦北京特稿)为推动台商新年包机,国民党的一个代表团十日在北京会晤中国相关方面高层官员后,宣布新年包机案正式启动。不过,有人认为,这项宣示无助于消除一些不明朗处和外界某些疑虑。

由国民党中央政策会执行长曾永权率领的代表团,于九日下午抵达北京,十日先后会晤了国务院台湾事务办公室主任陈云林和中国民用航空总局官员,当天离开北京返台。

尽管代表团访问北京时间短暂,却获得北京方面的高度礼遇,包括安排陈云林在钓鱼台国宾馆会晤他们,双方表示,这项会晤具有很大意义。

根据外界的解读,代表团与陈云林的会晤主要传达以下讯息:

一、双方同时认为,经过这次会晤,台商新年包机正式启动。根据代表团成员的解释,所谓的“正式启动”,是指以往一些有关两岸包机的讯息可能会有错,不正确,十日的会晤才正式确立有关包机的方向和原则,今后两岸的包机商谈,是以此为起点。

二、陈云林同意代表团提出今年新年包机“双向对飞、多点、不中停”的原则。

三、代表团还建议增加新航点及新航线,新航线如琉球上空,而非二零零三年只能经过香港上空;至于航点,比二零零三年的更多,包括北京、上海、广州、厦门和福州等。

代表团与中国民航总局的会晤,则传达了以下讯息:

一、民航总局支持代表团就新年包机提出的上述原则。

二、代表团提出,两岸在谈判过程中,不要视“双向对飞、多点、不中停”为不可分割的原则,以免其中的一些障碍,如对飞,影响新年包机的落实,希望大陆方面弹性处理。

三、希望两岸民间机构及业者无论是获得授权也好,没有获得授权也好,尽快就包机的技术问题展开接触。 四、二零零五年包机的具体运作,可按照二零零三年部分运作方式执行。

新年包机是方便在中国大陆工作的台商于新年期间返台过年,这是一项便民的措施。但现实是,在落实包机的过程中,却涉及两岸的一些政治原则和官方授权问题。因此,尽管这次代表团表示,新年包机已正式启动,但一些舆论却认为,包机事件仍然有不明朗处。

就以这次包机的原则为例,在十日的会晤中,陈云林和中国民航总局官员要求台湾方面信守早先公开提出的“双向、对飞、不中停第三地”的承诺;相对地,台湾的大陆委员会也要求大陆方面信守承诺,按照台、港模式处理问题。

依此看,似乎两岸当局在原则问题上仍然存在分歧。

再者,在代表团访问北京前,台湾当局已公开授权民间性质的台北市航空运输商业同业公会与大陆方面进行谈判;台湾媒体也传出,航空公会理事长乐大信与中国民航总局台港澳办公室主任浦照洲曾在澳门密会,商讨包机事宜。

不过,在十日的会晤中,代表团与大陆官员只字不提这次“乐、浦会”;代表团更表示,大陆方面对授权或没有被授权的机构及业者,同样表示欢迎。

对此,一些媒体质疑,两岸商谈台商新年包机的过程中,如果跳过了台湾当局授权的航运业公会,怎能获得执政当局认同,最终又怎能实现包机呢?

也有人质疑,如果彼此有诚意商讨解决问题,按道理就应该透过彼此授权的机构或代表协商,但现在北京方面却高调接待未获授权的代表团,反其道而行,令人百思不解。

由于上述的关键地方没有获得解决,因此,外界一方面固然感到迷惑,另一方面也质疑代表团此行是否如同他们所说,启动了两岸包机的契机。甚至有人认为,这次访问,似乎政治意义大于实际意义。

尽管如此,代表团此行已就包机问题获得大陆方面的明确答复,而他们提出的原则也获得对方支持,且与台湾当局早先公开表示的立场颇为接近,因此,最终结果如何,仍有待他们返台向执政当局反映意见后的后续发展。(http://www.dajiyuan.com)

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