【大纪元1月22日讯】自由时报记者苏永耀╱专访
负责政府组织改造工程的研考会主委叶俊荣，为了推动行政院组织法修正草案过关，这两天守在立法院直到昨天清晨六时许，还是无法如愿。
叶俊荣强调，“中央行政机关组织基准法”已实施，现存许多行政机关已经处于“违法”状态，如果在野党仍主张退辅会应该独立存在，他建议修改基准法调整部会总数。以下为专访纪要：
记者问：草案未过，主要原因为何？
叶俊荣答：基准法确定十三部、四委员会后，外界对行政院部会的讨论有一个历史脉络，一开始是侨务与退辅是否存在，第二波是面临原住民与客家，第三阶段是科技界主张维持科技委员会，接下来是女性应否成立性别委员会，再来就是大陆委员会是否并入行政院本部，及财政部与金管会孰掌金融政策。
上述问题暗潮汹涌，但最后问题还是回到退辅会，因为，这与国内选举制度有关，有人将此与选民连结，认为只要任何变动都会造成包袱，而成为最大关键，这背后其实反映“机关功能论”的问题，以为政府如果重视某项问题，就看有没有设立机关，有没有设置部会。
就是因为“机关功能论”，才造成组织膨胀，政府改造就是为过去的包袱收尾，但退辅会卡住法案，可见机关功能论仍持续发酵，认为合并就是被吃掉。
问：您是否意味行政部门内有人推动不力？
答：我确实感受到内部有人在推动过程不够积极，但这难以苛责，而且即便有人消极以对，也只是少数，绝大部分的机关与人员都全力进行。
我认为，这件事情就像在做功德，不是单纯做某件事，未来无论内阁如何改组，都要继续推动。
问：下届立法院结构仍然不变，推动策略将有何改变？
答：基准法已经开始实施，任何组织案都必须符合规定，目前像劳委会、农委会等，由于具有“执行性质”，都已经违反基准法对于“委员会”的设计规定，也就是说，这些机关目前的状态与基准法没有衔接，“政府组织已经违法”。
立法部门应该促成行政部门赶紧修法，怎么行政部门负责提出后，却又不通过？
从基准法严格限制部会总数看来，像是在野立委故意让行政部门辛苦，甚至无法改造，若真是如此，实在要不得。
当初立法部门既然提出高标准，朝野就应一起承受，不能一方面限制，另一方面又不承受，硬要行政部门提出一个大家满意的方案，像退辅会问题，未来除非把法定部会数增加，否则还是会卡住。
