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【大纪元11月9日报导】（中央社记者杨嘉慧台北九日电）台湾行政院新闻局昨天对TVBS股东结构违法处以新台币一百万罚款，媒体质疑未经审议委员会讨论，有违法之虞。新闻局长姚文智今天说，这部分属行政裁量，基于违法事实明确没送审议委员会，即由广电处做出行政处分，例如广告超秒、跑马灯违规、股东变更登记等，程序完全合法。
姚文智说，TVBS确定违法部分，也就是百分之百为外资，新闻局昨天开出行政处分书；至于民国八十八年执照审议过程、是否有中资等问题，因为需要时间调查，还未定案。
为何新闻局现在才认定TVBS为百分之百外资，姚文智重申，当初审照过程中曾有审议委员关注资金结构，但过去新闻局给审议委员的资料，东方彩视占百分之五十三，百慕达占百分之四十七，在形式上没问题；直到十月七日立委指控，新闻局询问后才知道TVBS已经擅自更动董事名单，所以开出二十万元的罚单。
姚文智说，之后又陆续有立委对TVBS股东结构提出质询，新闻局重新调查才证实T台为百分之百外资：因为东方彩视的股东结构、资本来源，都来自百慕达，可说是百分之百的百慕达公司，包括TVBS总经理李涛也在电视上说过，所以这部分事实认定非常清楚，因此做出行政处分。
有媒体质疑新闻局没有经过审议委员会，姚文智说，审议委员会是咨询性质，新闻局高度尊重；但是有部分的行政裁量，未没有经过审议委员会，例如广告超秒、跑马灯违规、股东变更登记等，都是新闻局本于行政机关作业，直接处分。
他表示，至于节目内容有无广告化、或是涉及性侵害防治法等，由于内容认定需要多方意见讨论，才送审议委员会。但是若违法事实非常清楚，新闻局广电处便直接做行政处分，没有违法问题。
