site logo: www.epochtimes.com

国大修宪 橘营标举反对立场力保生存

【字号】    
   标签: tags:

【大纪元4月3日报导】(中央社记者方旭台北三日电)台湾任务型国大代表选举在即。一反立法院通过修宪建议,亲民党反对公民复决入宪;主张中选区两票制;主张国会席次应减少到一百五十至一百七十五席即可,反对国会减半提案。思考主轴在于避免公投入宪疑虑引发两岸关系变数,也避免选制大规模变迁,封杀中小型政党生存空间。

橘营修宪立场急转弯,不但要面对部分党籍立委质疑,也必需面临民众的考验;亲民党团虽史无前例地召开公开会议,供媒体检验内部辩论过程,逐步化解民意压力。只是亲民党反对修宪的各项诉求能否奏效,是否能落实在选票上,目前仍难下定论。

早在立法院去年表决修宪提案的时刻,亲民党经内部讨论,以及听取学者建议后,就对相关提案持反对态度;但因舆论压力,以及朝野竞相通过国会减半等提案的政治情势,最后不得不忍痛投下赞成票。

当时橘营质疑焦点在于单一选区两票制配合国会减半主张,将导致立法院各委员会易受到少数人挟持,同时将助长两党制体制迅速确立,导致选风可能进一步败坏,使国会迅速地方议会化。

此外,由于近来中国通过反分裂国家法,让两岸关系产生新的变数,许多党籍立委都反映,公投入宪的相关宪政设计,将导致两岸关系中产生新的负面因素,也违背扁宋会十点结论,要求党中央必需在这项修宪提案上严格把关。

亲民党政策中心主任张显耀就说,公投入宪就是废除任务型国代,形同“实质修宪”;中华民国五权宪法架构遭破坏。极可能遭部分野心人士不当利用,成为未来更改领土、主权等改变现状的引信,进而触动敏感的两岸问题,甚至引发台海危机。

至于“国会席次减半”、“单一选区两票制”等修宪建议,张显耀也说,将出现﹁少数立委操控立院议事程序﹂、﹁选区重划导致有利贿选﹂等流弊,徒增政局纷扰,更不能充分反映民意,因此亲民党将投下反对票,并主张国会席次适度减少,配合“中选区两票制”,才是最适方案。

对于态度的转变,亲民党内部当然有歧见,但经不断磋商后,党团决定向社会为当初草率通过修宪的决策道歉;可是在修宪立场上,除坚持反对公投入宪外,党团干事长李永萍也指出,基于国会改革案采日本式并立制已遭很多法政学者反对,并建议采德国式联立制较为合理,亲民党认为应采纳学者意见才决定反对。

在程序上,亲民党也主张,应设立国代选举投票率门槛,并提高国代复决门槛,以求让民意彻底落实,并使修宪得到多数民意基础。日前亲民党立法院党团已提案,拟修改国民大会代表选举法,规定任务型国民大会代表选举,若投票人数未达全国选举人总数二分之一,该次选举无效。

在单一选区两票制与国会席次减半双重压力下,对小党生存发展极度不利,亲民党与其他较小的政党、政治团体,对修宪采保留态度其来有自;只是在近来投票率普遍偏低的政治冷漠气氛下,小党的诉求能否鼓动足够民意支持,还有待观察。



评论