【大纪元8月1日报导】（中央社记者黄瑞弘台北一日电）东森新闻S台等七家频道未通过卫星电视台换照，有业者批评行政院新闻局“黑箱作业”，新闻局长姚文智今天反驳说，审议委员都是追求新闻自由的旗手，希望调整媒体秩序，“有些人拿不成理由的理由批评”。
姚文智还说，审议委员已兼顾东森新闻长期投资，“这些部分，委员都帮你们考虑到了，否则就是东森新闻台”。
面对未通过换照的频道反弹，姚文智下午在新闻局召开记者会，公布愿公开姓名的审议委员名单，并针对外界疑虑，一一提出说明。
除三位未联系上，以及两位不愿公开的委员，审议委员包括世新大学助理教授管中祥、东华大学财经法律所助理教授李崇僖、台湾科技大学资讯工程系教授李汉铭、台大国发所副教授刘静怡、交通部电信总局副局长吴嘉辉、广电处副处长曾一泓、政大广电系助理教授曾国峰。
有业者质疑这次换照审议“黑箱作业”，姚文智措辞强硬地表示，参与换照的媒体，都看过这些委员，“人就站在你们前面，有什么资格质疑黑箱作业？”“为何有好几支喇叭，才叫新闻自由？”整个审议过程有录影、录音，可公开接受检验，“很多人都知道，不要空口说白话”。
姚文智提出各家电视台六年的核处纪录表示，遭核处金额最多的前三名依序是东森新闻台、三立新闻台和东森新闻S台。他说，东森新闻S台核处纪录多数是因“膻色腥”，违反药师法、医药法等相关法令，这部分特别严重，“社会追缉令”多半的核处纪录都是如此。
为何是第三名的东森新闻S台无法换照？姚文智说，委员审议除考虑核处纪录外，也会考量营运计划是否相符，东森新闻S台新闻节目不到百分之六十，很多节目综艺化、八卦化，很多新闻是东森新闻提供的。
姚文智表示，顾及过去的投资、长期营运、言论自由，以及新闻局的角色界线，东森新闻台虽被核处情况较为严重，但最后决议只处理S台；委员并建议东森新闻集中资源、朝向更好的营运，不要三心两意，“那么多频道，但核处纪录分别是第一、第三”。
至于三立新闻台部分，姚文智说，三立虽是被核处金额的第二名，但核处集中在最前面的两年，后面两年已有所改善，反观东森新闻S台被核处却逐年增加。
姚文智说，委员根据各种指标，考虑媒体秩序和产业发展，投票做成此决定，新闻局完全尊重、依法办理。他表示，这次审议中，新闻台除东森新闻S台外，申请复播的环球电视台也被否决。
