【大纪元1月4日报导】(中央社记者林惠君台北四日电)美国传统基金会与华尔街日报今天发表“2006年全球经济自由度指数报告”，据基金会原文说明，公营银行在全体国内外银行资产占有率由61%降低至21%。金管会认为，报告纯以政府部门对于银行持股所占有比例作为唯一评比标准，实有欠周延。
金管会表示，报告原文指出，截至2004年止，台湾有45家国内银行、5家中小企业银行、36家外国银行，35家信合社、253家农会信用部、25家渔会信用部。根据美国商业部统计，自1980年中期起，整体金融部门已逐渐对外资开放，尽管如此，外国银行在台湾市占率目前仅3%，比例仍低。
报告指出，台湾的新银行、证券保险公司及金控公司成立，有助于金融自由化及加速竞争，自1998年起，已有4家银行及1家再保险公司民营化，4家银行出售给民营企业，公营银行减少至5家，公营银行在全体国内外银行资产占有率由61%降低至21%。这些数据显示，尽管民营化有所进展，但政府部门对金融产业仍扮演重要角色，因此，台湾金融方面整体评分变差1分。
金管会认为，减少政府部门对银行持股，是政府持续努力政策，也有明显进展，但要评比经济自由度，应将业务自由度包含在内。
金管会举例，台湾有三项对外商银行业务开放的自由度是邻近国家所难完全达到，如对于外国投资人允许其100％持股本国银行；给予外国银行在台分行全功能执照（full license），不区分零售或批发执照，及近期放宽新台币授信限额以总行净值为计算基础。
另外，金管会指出，报告指称外银在台市占率仅有3％，但其基础纯以传统存、放款为基准，也失之偏颇。因外银在台分行业务多元，许多外银均从事不良资产处理、衍生性金融商品、资产证券化、财富管理等新金融商品开发，这些业务外商银行占有率均超过50％，不能仅以存、放款市占率论断其重要性。
金管会认为，美国传统基金会属于美国极右派保守团体，一向对于评比基准均以较传统观点出发，偏重强调民营化为评比标准。但台湾金融市场过去背景及其开放进程而言，应着重在政府一贯持续执行业务开放，及增加市场自由竞争的作为来观察，并据以综合评断才属适当。
