【大纪元4月28日讯】〔自由时报记者许绍轩、曾慧雯／台北报导〕陆委会主委吴钊燮昨天正式宣布，政府有条件开放低阶半导体封装测试及小尺寸（四吋以下 )面板中段制程赴中国投资。他说，这项政策经相关机关长时间评估、府院党充分沟通后定案；厂商只要符合“基本门槛”、“全球布局”、“对国内经济发展有重大贡献”三条件，即可申请。
由于二项开放措施都与荷商飞利浦有关，被外界形容有如“飞利浦专案”，吴钊燮对此澄清说，只要符合开放条件的厂商都可以申请，不可能针对特定厂家。
日月光、统宝符合条件
经济部昨天也同步宣布“低阶半导体封装测试”及“四吋以下面板中段制程”，原列为禁止赴中国投资项目，从本月28日将改为一般类项目。据了解，原本经济部早就拟开放这两项产业登陆，不过受去年中国通过反分裂国家法影响，在陆委会介入下，开放案才拖延至今。国内目前符合条件的厂商，在半导体封装测试部分仅有日月光半导体，小尺寸面板中段制程部分则仅有统宝光电。
吴钊燮指出，这项政策主要考量半导体封装测试及面板业在国际市场竞争激烈，近期国际大厂为提升竞争能力，赴中策略性投资、跨国并购的案例很多；部分案例往往因涉及外商中国工厂而产生问题，为利台湾业者能与国际业者公平竞争，进行全球化经营，在维护核心竞争力及做好管理配套下，有条件开放业者赴中进行策略性投资，应属合理及必要。
他说，早在2004年就由政府相关部门进行评估，经充分考量各项因素后，当时各机关已建立可以有条件开放的共识，但因中国在2005年3月通过实施“反分裂国家法”，对两岸关系造成负面冲击，社会舆论强烈要求政府应重视两岸经贸的可能风险，并应先加强管理机制。
外界称“飞利浦专案”
吴钊燮说，面板厂统宝与飞利浦换股后，将成为全球第三大中小尺寸面板厂，这个规划就符合全球布局的开放条件，统宝也曾向经济部递件。此外，虽然封装厂目前无厂家递件申请，但因飞利浦在中国的封装厂即将释出，政府开放有利我国厂家前往竞标。
对于此项开放政策，吴钊燮强调，这项政策经过府院党的理解过程，也经行政院和国安会的讨论，相关首长已有共识，苏院长二周前签字核定政策，在政策发布前，也已和相关政府首长、执政党与党团有说明，事前都做过充分咨询。
经济部投资审议委员会执行秘书黄庆堂表示，未来投审会将把这类登陆申请案都视为重大投资，召开跨部会审查会议。
阅报秘书–TFT-LCD
TFT-LCD就是thin-film transistor liquid-crystal display的缩写（薄膜电晶体液晶显示器 )，至于TFT-LCD是如何点亮？简单来说，TFT-LCD面板可视为两片玻璃基板中间夹着一层液晶，上层玻璃与彩色滤光片（Color Filter )、下层玻璃则有电晶体镶嵌在上面。当电流通过电晶体产生电场变化，造成液晶分子偏转，藉以改变光线的偏极性，再利用偏光片决定画素（Pixel )的明暗状态。
此外，上层玻璃因为与彩色滤光片贴合，形成每个画素（Pixel )各包含红蓝绿三颜色，这些发出红蓝绿色彩的画素，便构成了面板上的影像画面。
TFT-LCD的三段主要制程为：前段 Array、中段Cell、后段Module Assembly（模组组装 )。 前段 Array 制程与半导体制程相似，但不同的是将薄膜电晶体制作于玻璃上，而非硅晶圆上；中段的Cell是以前段Array的玻璃为基板，与彩色滤光片的玻璃基板结合，并在两片玻璃基板间灌入液晶（LC )；后段模组组装制程是将Cell制程后的玻璃，与其他如背光板、电路、外框等多种零组件组装的生产作业。
所谓大、中、小面板，一般是以最后TFT-LCD切割的尺寸区分，大面板泛指十吋以上的TFT-LCD面板，应用范围通常为显示器、液晶电视等产品；四吋以下泛指小尺寸面板，应用在手机、PDA、数位相机等消费性电子产品；介于四吋与十吋之间的面板就称为中尺寸面板，比如DVD产品、七吋车用显示器等。
（资料提供：友达光电，记者陈梅英整理 )
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