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【大纪元5月20日报导】（中央社记者徐毓莉台北二十日电）台湾第一份国家安全报告今天公布，在“人口结构安全的威胁”章节中指出，台湾在少子化与高龄化双重影响下，若维持目前生育率与劳动力参与率水准，劳动力规模在二０一五至二０二０年达到最大量，之后逐年递减，到二０三０至二０三五年就会缩减到小于当前人力资源的规模。
今天公布的国家安全报告中，从高龄化与少子化、大量涌入的移民冲击社经体制三个面向，说明人口结构安全的威胁。
报告中指出，台湾人口出生率在一九八四年降至“替代水准”，约比欧美先进国家晚了十五年，但目前台湾的总生育率已低于这些先进国家，而与“经济合作暨发展组织”各国中最低的意大利相当。
报告表示，台湾老年人口占总人口的比率自一九九三年的百分之七点零九，快速增加到二００五年的百分之九点七四，总人数高达两百一十五万人。
在少子化与高龄化的双重影响下，报告中指出，如果维持目前生育率与男、女年龄组别劳动力参与率水准，台湾的劳动力规模在未来十年间只能缓慢增加，并在二０一五至二０二０年达到最大量，之后逐年递减，到了二０三０至二０三五年就会缩减到小于当前人力资源的规模（九百八十万）。
报告中说，届时，除非人力资源素质提升、经济生产与社会服务方式有重大突破，否则人力资源绝对数量的减少，对国家发展将造成相当的冲击。
另外，国家安全报告中也表示，长期以来，台湾并没有接纳外来移民的具体制度设计，也缺乏吸引大量外来人口的结构性因素，为因应人口结构的变化，政府如何制订吸收高素质人口移入为主要目标的移民政策，并建立动态数额管理体制，已是刻不容缓的挑战。
