作人:政府的脸皮比纸薄?—成都市社会各界质疑柏条河工程

【大纪元5月4日讯】今天，在成都市城市河流研究会的召集下，中科院成都分院、四川省社科院、成都市科协、四川大学等科研机构的专家学者，绿色江河、保护国际、根与芽西南办等NGO代表，部分市民代表，媒体代表50余人在成都市河流会馆聚会，座谈柏条河工程的利弊问题。

让人始料不及的是：该会议公开邀请的政府职能部门集体缺席，包括四川省水利厅、省环保局、成都市水务局、市环保局，概无例外地以暧昧的口气，坚决的 态度，推辞会议邀请。这表明，至少在柏条河工程问题上，有人知丑怕羞，政府拒绝倾听，并且可能一意而孤行。属于政府编制内的四川省环境保护科研院，为柏条 河工程的环境影响评价（EIA）单位，由于其担任是具体的业务工作，为避免“假评估伪论证”，必须了解专业领域的其它意见，然而他们的缺席说明，他们不需 要学术民主。他们因权而威——因为公权授与而成为“学术权威”。

政府部门不听社会意见，评估机构不听专业意见，为什么？仅仅因为它是一条“省管河流”——成都市无权过问？还是因为它是一项长官工程——谁也无权过 问？抑或，工程“太小”（仅仅10亿元RMB）——不值得讨论？中国人说，兼听则明，偏听则暗，如果政府还愿意兼顾公共利益，如果政府还愿意建设和谐社 会，最好还是多听听，而不是脖子一拧：老子不尿你！

恳谈会上，由城市河流研究会长，川大教授，原兰州大学副校长艾南山先生介绍情况。艾说，政府方面明确表示，此事不希望媒体介入，而我们欢迎媒体报 道。此其一。省环科院单方面宣布“有九成调查对像赞成柏条河工程”，而环评法规定，有10%不赞成者，应该举行社会听证。此其二。政府有关部门可能因为河 流研究会这次的“不配合”，“不听话”而收回河流会馆，让专家们从此无处聚集。此其三。看来政府很严肃，有人很生气，形势很严峻。

真正的知识分子是无所畏惧的。

成都市政府首席策划师、省历史学会会长谭继和先生首先表态：都江堰作为世界文化遗产，不应仅仅是渠首工程，应该把整个渠系考虑进去，让历史文化有脉 可循。著名环境学家范晓的系统阐述，证明了柏条河工程弊大于利。著名作家冉云飞说，已经被掐住喉咙而不起来反抗，是没有血性。希望大家起来保卫生命之源柏 条河，捍卫自己的生存权。川大水利专家梁川教授逐条分析了省环科院《信息公告》，仅从公开信息的层面，指出该项工程的多处重大失误和不可行性。其一，“规 划实施的必要性”。节水改造——工程利用原有河道，即非河道砌衬，因而并无节水功能。渠系畅通——现有渠道并无阻塞和不畅通情况。枯期供水——无来水增 加，渠化河道不可能增加枯水期供水量。其二，“地上河问题”。44公里长度150M落差，15级梯级电站，理论上10M水头/站，沿河形成15个高于 10M的大坝及河堤，形成15个“地上悬河”，给成都平原带来危险。其三，“渗漏问题”。雍高水位之后如不采用河道全砌衬，则因“沙堤”而渗漏，造成两岸 大片下湿田，冷浸田。梁川教授归纳了张林源教授，成都市科协郑飞副主席，市水务局高工陈渭忠、曾家和等人的技术观点，令人信服地指出：柏条河渠道梯级电站 工程，在技术上是有严重问题的，不宜匆忙上马。

中科院成都山地所新任所长邓伟重点阐述了平原湿地的生态效应，反对渠化河道，减少湿地面积。山地所客座研究员、著名探险家杨勇从七个方面对柏条河工 程提出质疑。绿色江河环保组织秘书长李大放提出建立环境对话机制，确保社会公众对公共工程的参与。国际NGO“根与芽”西南区负责人张喆女士，形象地以河 流与血管作比喻，不希望成都平原上出现河流的“血栓”。绿色江河副秘书长、《文化人》杂志主编谭作人提出动议：把会议纪要和呼吁书整理出来送国务院温家宝 总理。他说：如果政府可以缺位，民间也就可以“越位”上访，至少应该告知，才能争取处理，争取柏条河工程问题向好的方面转移。另有数名大学生志愿者代表， 市民代表、媒体代表发言。艾南山、范晓、陈渭忠等专家回答了媒体的提问。

一条河流引发的争议，是社会进步的表现；正如“一个馒头引发的血案”，是社会公平的表现。与会专家和市民代表都希望四川省政府有关部门能够正确对待 和处理一件正常的争议，真正把群众的利益放在心上而不是说在嘴上。89年之后，政府应该学会与民间对话，把有争议的问题纳入倾听、讨论、协商、解决的轨 道。而不应该学习某些花岗岩脑袋官员，脸比纸薄，心比铁硬，关闭解决问题的通道，开启压制民主的恶例，把能够化解的事情搞成宁死不屈的“较劲”。这是个人 威严，不是行政权威，也不是“与时俱进”。

对这类看似“脸比纸薄”的官员，我们家乡还有一说，那就是“脸皮比城墙倒拐还要厚”。两极相通，厚薄本无意，执政应有情。

这一厚一薄，蕰藏着社会进步的辩证原理。


2006年4月27日──原载《民主中国》