【大纪元12月25日讯】(大纪元记者吴明翰综合报导)针对部分县市将赴大陆设置办事处,台湾行政院大陆委员会发言人刘德勋说,政府的两岸政策有国家整体考量,涉及公权力延伸。刘德勋表示,站在政府立场,不希望县市政府单独前往大陆设立办事处,现有的法规也不允许。不过,仍有县市考虑可能透过农会系统在大陆设办事处,各县市做法不一。
部分地方政府希望赴大陆设立办事处,刘德勋表示,政府驻外国机构只有使领馆,大陆地方县市在北京则是以驻京办公室方式处理,台湾县市政府是以何种身份前往北京设立办事处,必须先厘清。
他说,大陆的行政体系中,也有“台湾省”,县市政府到大陆设立办事处,到底是“中华民国台湾省”还是“中华人民共和国台湾省”?就算是只有“台湾省”也会混淆。
他表示,根据“台湾地区与大陆地区人民关系条例”第33条之1规定,台湾地区人民、法人、团体或其他机构,不得与大陆地区行政、具政治性机关为“任何形式之合作行为”,这也包括办事处的设立与往来。
刘德勋说,两岸关系相对复杂,政府的两岸政策有国家整体考量,涉及公权力的延伸。站在政府立场,不希望个别县市单独前往大陆处理个别议题,若有任何涉及政府业务的行政行为,都应该交由陆委会或海峡交流基金会处理。短期内不会考虑开放个别县市政府赴大陆设立办事处。
地方县市各有应对措施
包括基隆市、彰化县、嘉义市以及宜兰县政府均暂无规划成立相关处理大陆业务单位;台南县市与新竹县则无此规划;台中市目前未特别成立处理大陆事务的单位。
部分县市则以统筹方式处理大陆事务,如桃园县2007年2月成立对外事务委员会,但未细分到专责大陆事务;高市府由建设局统筹。高雄县将在民政处设置对外事务科,处理包括中国在内的对外事务。
部分县市将视发展状况考虑增设,如花莲县政府虽暂未考虑设置常态单位,但未来如有必要才考虑设置,现如有需要则以临时编组型态即可因应;苗栗县与嘉义县都表示,如未来两岸交流频繁,可考虑或不排除增设一个专责单位;屏东县视状况增设相关专责处理部门。
另外,新竹市政府打算于民政处国际事务科分立大陆事务科,提升对大陆工作效能;云林县为因应云林农产品未来行销大陆需要,计划处主动提出设立大陆事务处规划报告,但仍在思考中。
至于台北县政府原声称在南京设立办事处,也无疾而终,仍由政府单位为对话窗口。
在离岛的金门方面,金门县政府因实施小三通,早在4年多前即在交通旅游局下设置大陆事务课,县府并希望到对岸厦门设办事处。
南投县政府考虑透过农会系统在大陆设立办事处,南投县副县长陈志清表示,浙江省希望南投在当地设置办事处,未来当地人民到南投旅游、购买农特产,只要回到浙江就能提领,减轻行李重量。县府认为构想很好,未来可能透过农会系统在当地设置这样的据点,方便双边的交流。◇
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