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接受人民监督 不应再“蓝”阻

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【大纪元4月14日讯】〔自由时报记者彭显钧/台北报导〕立法院议案协商制度易沦为利益交换的黑箱作业,长期为人诟病,公民监督国会联盟理事长顾忠华昨强调,居国会多数的国民党不应打太极拳,应在第一会期前完成改革共识,尤其新任总统马英九必须展现改革魄力,也欢迎立法院长王金平成为国会改革收割者。

积极推动国会改革的公督盟,强烈主张国会必须透明化,尤其是沦为黑箱作业的议案协商制度;顾忠华认为,协商制在各国国会运作中十分罕见,在台湾已沦为台面下利益交换的机制,衍生藏污纳垢的质疑,更难取信于人民,不能不改。

公督盟对于国会改革的主张秉持“愈透明开放愈好”的原则,不过,顾忠华坦承,协商制的存在有其时空背景,马上摊开似乎有其难度,尖锐的朝野对立可能不易相互妥协。因此,改革也许需要渐进,难以一步到位,协商制若要保留,必须搭配“纪录制”,先详细记录协商过程,取档案解密精神,明订定期公开的时程,仍受人民监督。

此外,议案协商制经常出现“无中生有”的现象,立院应回归“委员会中心主义”,凡委员会有共识之议决,协商机制不应再讨论,更不得变更,“议案协商的范围必须限缩”,否则协商制只是破坏国会廉洁性和公平性的根源。

本届立法院运作至今,国会改革脚步仍无进展,顾忠华感叹,国民党似乎在打太极拳,无改革的具体作为,但人民对改革有殷切期待,“呼吁在第一会期前完成国会改革共识,于第二会期实施”。

顾忠华强调,马标榜改革,应该推动国会改革的魄力,也希望王金平担任推手,成为改革收割者。

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