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金融海啸冲击 立院第2会期偏重财经议案

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【大纪元1月13日报导】(中央社记者李明宗台北13日电)第7届立法院第2会期今天休会,虽有立法委员双重国籍案政治争议延烧,并有两位立委离职,仍通过多项法案与预算案,尤其偏重财经议案,反映当前经济情势的险峻。

本会期伊始,首先登场的就是立法院行使考试院、监察院与司法院大法官人事同意权投票,有了上会期行使考试院与监察院人事同意权投票时,被提名人无法全数过关经验,这会期行使同意权投票的结果,自然成为党政运作观察指标。

投票结果,总统提名人士全数过关,党政运作较上会期顺畅,也为日后行政、立法机关协调整合通过重要议案,包括98年度中央政府总预算案等,复制成功模式。

政治争议部分,海峡两岸关系协会会长陈云林来台与前总统陈水扁因涉案遭羁押,都在立法院吹皱一池春水,引发不同面向修法讨论。

前者因“野草莓学运”催生集会游行法修法,大幅翻修集游法已是朝野共识;后者则让外界关注是否应修改“卸任总统副总统礼遇条例”,立法院也初审通过,卸任总统、副总统犯内乱、外患、贪污罪一审判决有罪停止礼遇。

去年12月,前中国国民党籍立委李乙廷遭判决当选无效定谳离职,部分国民党籍立委准备修改“公职人员选举罢免法”,攸关选举诉讼是否由二审终结改为三审定谳,但争议太大,国民党紧急刹车,未完成修法。

在这会期另一位离职的是前立委李庆安。李庆安被媒体质疑具双重国籍后,立法院函请外交部协助调查所有立委是否具美国国籍,美方覆函引起政治动荡,在野党不但提案要求李庆安与国民党籍立委李明星解职,甚至波及总预算案审查。

李庆安除主动宣布退出国民党,最终还主动辞职,为这一段政治风波划下句点,却也揭开苗栗县与台北市第6选区立委补选序幕。

有别以往朝野党团为政治议题或议案于议场上演“全武行”,金融海啸冲击反映在朝野党团转移关注焦点,促成多项财经议案陆续修法,包括调降遗产税率与赠与税率、调高所得税多项扣除额基准、购买小客车与机车等减征货物税等,更有史以来首度发放消费券。

这些财经议案,都在朝野高度共识下,以极快速度完成修法工作,“拼经济”已是朝野党团最大公约数,激烈对立抗争场面已不复见。

不过,包括发放消费券新台币856.5亿元、扩大公共建设案4年5000亿元、中央政府石门水库及其集水区整治计划第2期特别预算案110亿3000万元,都是举债支出,是否造成政府财政沉重负担,值得关注。

展望下会期,财经议案可望是立法院关注主轴,民众也将期待朝野如何既竞争又合作,为复苏台湾投资环境努力。

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