【大紀元1月18日報導】(中央社華盛頓17日路透電)在承諾將以接觸來往的新外交政策面對伊朗等敵人滿一年後,美國總統奧巴馬的許多外交施政成果正面臨檢驗。
奧巴馬執政第一年花了許多時間與功夫改善美國對外關係的聲調和語氣,包括追求與伊朗對話、推動與北京和莫斯科改善關係,並向伊斯蘭世界伸出接觸之手。
他發出明確與響亮的訊息,將揚棄前任布什總統的「牛仔外交」(cowboy diplomacy)。
分析家們指出,新的一年中,奧巴馬總統可能會比較少有戲劇性姿態,而將著重獲得具體成果。
奧巴馬總統能夠成功說服伊朗放棄核子野心嗎?如果不成,他有辦法動員各國對它實施更嚴厲的制裁嗎?面對言行反覆的北韓,他能取得進展嗎?他有本事對美國最大債權國中國維持施壓,防止它阻撓國際合作嗎?
而在勉力從事這些要務的同時,奧巴馬總統還必須一方面結束伊拉克戰爭,另一方面升高阿富汗戰爭。
曾任克林頓總統助理的林賽(James Lindsay)說,「高度的期待遭遇了重大挑戰,而後者似乎更佔了上風。」
目前任職「外交關係協會」(Council on ForeignRelations)的林賽說,「奧巴馬政府的第一年屬於言論的一年,更正確的說是演講的一年。他儘一切所能到處說明他的理想,現在是把這些言論付諸實現的時候了。」
但國內政情很可能限縮奧巴馬外交政策的行動空間。
美國大眾對兩位數失業率及健保改革的焦慮,已將對奧巴馬的滿意度由就任時的70%拉降到50%以下。
分析家指出,施政滿意度滑落,使奧巴馬在外交政策上冒險的空間變小。而民主黨今年11月將面臨的參、眾兩院多數地位保衛戰,同樣也將侷限他的挪移空間。
奧巴馬去年就職演說中宣稱,如伊朗、北韓等敵國放開拳頭,美國也將伸出友誼之手,並因此被保守派批評太過天真。
現在,美國政府雖堅持仍有意與伊朗對話,但奧巴馬已將焦點轉向制裁。預料聯合國安理會將在幾週內作成決議。
去年伊朗大選舞弊引發大規模街頭抗議,美國起初悶不吭聲,被共和、民主兩黨人士同批。為免惹惱中國,去年10月奧巴馬取消與西藏精神領袖達賴喇嘛會面,同樣廣受批評。許多人指責他在人權議題上放水。
維權人士抨擊奧巴馬的務實主義已損害了人權維護。
部分分析家預測,今年新的一年中奧巴馬總統將更集中注意力在取得實際的成果,而非重大的新施政宣示。
也任職於外交關係協會的歐漢倫(MichaelO’Hanlon)說,在譬如伊朗等問題上,他預期奧巴馬將一如老布什總統及克林頓總統,採取務實的路線。
歐漢倫說,這代表美國將堅持不懈,不冀望重大突破,但尋求小步伐前進,隨時注意機會。(譯者:中央社楊超寰)