20個叉劃出祕密所在

融入社會 瞭解德國漢堡大選新選舉法

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【大紀元2011年02月14日訊】(大紀元記者劉明漢堡報導)今年2月20日的漢堡州議會大選和區議會選舉將使用2009年漢堡議會制訂通過的新選舉法。這一新選舉法和過去使用的只劃一個叉、選一個黨的作法不同,不僅可以選某一黨的某一候選人,而且可以選多個黨的多個候選人。

這種更民主、但也更複雜的方法在巴伐利亞的市縣議會選舉中已使用多年,但在州議會選舉中被使用還是德國頭一次。

絕無僅有——州大選和區選舉碰面

漢堡這次州議會和區議會一起選舉,是因為本來四年一選的州議會因為綠黨的退出,提前解體,而五年一選的區議會恰好也在最近到期,所以為圖省事就湊一塊兒選了。這種州大選和區選舉湊一起的事情以前從來沒有過,今後發生的可能性也微乎其微,所以這次算是漢堡選舉史上的絕無僅有了。(漢堡為州級市,所以是州選舉,而非市選舉。)

選票甚麼樣?

這次選票由四本登載候選人名單的小冊子組成,兩本用於州議會選舉(Wahl zur Buegerschaft),兩本用於區議會選舉(Wahl zur Bezierksversammlung)。

黃色和粉色小冊子用於州議會選舉,其中黃色刊登州候選人名單(Landeslisten),粉色刊登選區候選人名單(Wahlkreislisten)。綠色和藍色小冊子用於區議會選舉,綠色刊登區候選人名單,藍色刊登選區候選人名單。

選民可以從四個小冊子中選出20名議員,也就是劃20個叉:10個叉選州議員,10個叉選區議員。

議會席位有多少?

漢堡州議會有121個席位。其中51個席位將從州候選人名單中選出,70個席位將從選區候選人名單中產生。各區議會有100個席位,40個從區候選人名單中產生,60個從選區候選人名單中產生。漢堡共有7個行政區,分成17個選區。

提前瞭解候選人名單和其它信息

新選舉法雖然提供了更多民主,但也提高了對選民的要求。如果選民對候選人沒有瞭解,那到時也就是隨便劃叉,或者乾脆選某一黨。為方便選民及時瞭解候選人信息,漢堡選舉委員會在網上提供了選舉信息,打入網址http://www.hamburg.de/hamburg-wahlen,可找到有關選舉的各種信息,還有模擬選舉、各種問題回答。每個候選人都有自己的網站,按人名在谷哥(Google)裡搜尋就可以找到。

20個叉應該怎麼劃?

劃叉的基本原則是,每個選民可以在每個小冊子上劃五個叉,一共可以劃20個叉,也就是說每人可投20票。那麼每本小冊子上的五個叉怎麼劃呢?既可以把五票都投給一個黨,表示不選具體人,只選黨(不過在選區候選人名單裡沒有這一項,只能選個人);也可以把五張票投給同一個黨的五個候選人;或把五票都給同一候選人;還可以把五票分別投給不同黨的候選人。比如:CDU一票、SPD一票、綠黨Gruene/GAL一票、海盜黨Piraten(由一群電腦愛好者組成,不贊成深挖易北河、主張大學生免學費、公交車免費)一票、市民中間派Bue-Mi.(由一些不滿意學制改革等政府政策的人組成)一票。總之,五個叉怎麼劃都行,就是不能多過五個叉,否則作廢。但可以少於五個叉。

如何決定誰取得了選舉勝利?

那麼,如何決定誰取得了選舉勝利呢?根據新選舉法,選舉的結果,也就是議會位子的分配只從州候選人名單(Landeslisten),也就是黃色小冊子上的畫叉結果來計算。每個黨所得的票數由選民們畫在這個黨下的所有的叉加一起構成。不管這個叉畫給黨的全體候選人還是畫給某個人都加一起,哪個黨得叉總數最多,就贏了,那個黨的第一市長候選人就將成為新的市長。同時按得票的百分比計算議會席位的分配。選舉結束的當天就只點黃色小冊子上的票,估計到晚上12點能得到結果。全部選舉結果要三天後才能出來。選舉委員會為儘快點清70多頁的選票,將聘用15,000名臨時助手幫忙,僅此一項就花費150萬歐元。點票時,任何人都可以去現場監督,一般來說每個政黨都有成員去各點票點監督。

哪些議員從選區候選人名單中選出?

由於每個選區的選民人數不同,人多的選區議員人數也多。每個選區大約可選三到五名州議員。一般來說,得票最多的前三到五名就是這個選區選出的議員。但如果前三到五名中的候選人屬於一個得票少於5%的黨,那麼這個候選人還是不能進入議會。而要由排在他後面的人代替他。區議員的選出和州議員一樣。
哪些議員從州候選人名單中選出?

計算出每個黨在議會所得席位後(得票少於5%的黨沒有席位),再看每個進入議會的黨在各選區有多少議員被選了出來,剩下的議會名額從州候選人名單中產生。比如一個黨一共得到了48個席位,假設該黨在選區候選人名單中有30名候選人被選了出來,那麼剩下的18個名額就從該黨的州候選人名單中選出,其中50%的候選人按從黨內選出的名次選出,也就是州候選人名單中排名第一到第九候選人可自動成為議員,不管他實際得票多少,另外9個人按照得票的多少決定誰能進入議會,而不按黨內選舉的安排。

更多民主來之不易

這種選舉方式可以大大提高選票的分散性,從而使一些名不見經傳的小黨或個人意外當選的可能性提高。這也是大黨基民盟CUD和社民黨SPD不願見到的結果,所以兩大黨一直試圖阻止這個新選舉法的產生。2004年漢堡反對派「更多民主」發起全民公投,得到66.5%的多數票,取得勝利。但更多民主的選舉方式一直無法進入實踐。直到綠黨2008年進入執政後,在綠黨的堅持下,新選舉法在2009年才得以通過。◇

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