【大紀元2014年12月26日訊】導讀：罰款是中共政府迫害民眾的重要手段之一，聯邦第二巡迴法庭認為，迫害有身體迫害和經濟迫害兩種形式，如果罰款達到讓當事人失去基本生活條件的程度，而且實際發生，就可以算迫害。
（紐約編譯報導）在裁定陳霍強（Huo Qiang Chen）的案件時，聯邦第二巡迴法庭拉吉法官（Reena Raggi）說：「自從2001年來美國以來，陳霍強幾乎是不停地在打官司，以避免自己被驅逐出這個國家。」
罰款所迫 借錢偷渡來美
根據法庭文件，陳霍強不識字，在農村耕種了4畝地，每年收入1, 000塊左右，他還在鎮上打零工，每天掙15塊錢，用這些收入養活夫妻倆和三個孩子。在生第三個孩子時，中國政府在1996年4月罰了他1.3萬元，他賣掉了電視和稻穀，再向姐妹借了2, 000塊錢，只湊足了5, 000塊交罰款。政府官員在1996年9月要求他支付剩下的8, 000元罰款，並新增加了1萬元的罰款。所以，在1996年陳霍強總共被罰款2.3萬元，其中1.8萬元仍然欠著。在政府官員來抄家時，與陳霍強之間發生了口角，為了躲避報復，陳霍強逃到了鄰近的一個鄉，在那裡打工每年掙1, 500塊錢。
2001年，陳霍強決定逃離中國，蛇頭以5萬美元為價幫助他偷渡來美。2001年以後，陳一直住在紐約，在餐館和建築工地打工，每年掙9千到1萬美元，到2010年才還清欠親戚朋友的債（偷渡欠的錢）。而且，從2003年開始，陳霍強成為了家裏唯一的支持，因為中國政府終止了陳家的承包地，不再讓他們耕種。
「經濟迫害」以實際發生為準
2001年4月到美國以後，移民局就開始要遞解陳霍強，陳以一胎化和經濟迫害為由申請政治庇護，在遭到移民法庭拒絕並多次上訴移民上訴局仍然敗訴的情況下，陳將案件上訴到聯邦第二巡迴法庭。第二巡迴法庭在討論陳霍強的案件時，討論的最重要問題是：陳所遭遇的一切是否構成經濟迫害？
聯邦第二巡迴法庭認為，根據以往的裁決，是存在「經濟迫害」一說的。根據聯邦第三巡迴法庭在1961年的一項裁決，「如果剝奪一個人在該國謀生的機會，等同於是宣佈一個人死刑，因為這相當於是讓一個人慢慢餓死」。在討論陳霍強的案件時，二法庭提出兩點：
第一，陳霍強並沒有遭受經濟迫害。當地政府強加給陳霍強的罰款，是他每年收入的幾十倍，第二巡迴法庭認為這是「非常嚴重」的。不過，法庭也同時指出，只有當這些罰款實際發生時，才形成經濟迫害。對陳霍強的情況而言，他只支付了5, 000元罰款，然後就逃掉了，最後來了美國。所以，法庭認為陳霍強並沒有遭受過經濟迫害。
第二，陳霍強有理由相信未來會面臨迫害。法庭認為，僅在1996年4月到9月期間，當地政府就把罰款增加了1萬。如果他回中國的話，罰款金額並不能以此前的金額來估計。此外，在陳霍強離開中國以後，當地政府已經終止了陳家的土地承包合約，也增加了陳霍強回國會遭受經濟迫害的可能性。
案件被發回移民局重新審理，部分裁定被推翻。
案件名：陳訴司法部長霍德（Chen v. Holder）
案件編號：13-2030-ag，聯邦第二巡迴法庭2014年12月5日裁定
責任編輯：艾倫
