【大紀元2017年12月21日訊】(大紀元記者溫妮綜合報道)為禁止外國人購買新西蘭住宅物業而制定的《海外投資修訂條例草案》於週二(19日)晚通過國會一讀,並已提交給國會的特別委員會(Select Committee)。
即將實施的禁令是聯盟政府百日計劃的核心政策之一。政府希望縮短特別委員會的程序,於2月20日通過立法,以便趕在《跨太平洋合作夥伴關係協定》(TPP)簽署前生效。
擬議的禁令細節
擬議的條例草案將對《海外投資法》進行修改,以便只有公民和永久居民才能不經海外投資辦公室(OIO)審查,直接購買住房。
外國人在以下幾種情況下可以購買住宅用地:
– 如果將開發土地,並為新西蘭增加住房供應;
– 如果改變土地用途,且能夠證明將為國家帶來更廣泛的利益;
– 如果持有適當的簽證,且能夠證明將在新西蘭居住。
根據該議案,永久居民和澳洲公民必須在購買前的過去一年裡,至少在新西蘭居住183天,才有資格購買。其他居民類簽證持有者,包括技術移民及通過工作、投資、創業、難民等方式獲得的居民簽證持有者,均需經OIO審查。
能夠證明將長期住在新西蘭的人可以購買新房用地,但離開新西蘭時,必須出售房產。臨時簽證或學生簽證持有者不得買房。
另外,該議案還增加了強制措施,包括要求物業轉讓服務提供者必須出示證明,即提供產權轉讓服務的律師,需盡其所知地證明購買交易符合新規則。如果違反規定,最高可能面臨2萬元罰款。
為何緊急立法?
住房部長菲爾•特懷福德(Phil Twyford)說,如果能夠趕在TPP簽署之前通過立法,就可以避免違反TPP協定,但唯一可能違反的是與新加坡簽署的自貿協定。如果與新加坡的未決問題在最後立法通過前不得解決的話,可能像對澳洲人一樣,將對新加坡人的豁免納入法律。
土地信息部長歐仁妮·賢哲(Eugenie Sage)則表示,這項立法可能採取簡短的特別委員會程序,以便趕在可能簽署的TPP之前出台。
真的是海外買家推高房價嗎?
特懷福德說,海外買家將首次購房者趕出住房市場,政府將優先考慮所有新西蘭人的住房擁有權和住房負擔能力。該議案將確保房價由新西蘭買家來決定,而不是由國際買家來決定。
不過,土地信息局的數字顯示,只有3%左右的住房售給了海外買家。新西蘭房地產協會(REINZ)近期調查也顯示,只有3.8%的住房售給了海外買家。
但工黨從來都不接受3%的數字,在一讀辯論期間,政府議員說海外買家的購買份額可能高達20%。
財政部提出質疑
財政部提醒政府說,匆忙禁止外國人購買現房可能會有「欠佳」或「意想不到」的後果。另外,財政部對該禁令的公眾利益也表示質疑。
財政部在聲明中表示,該禁令可能對房市產生影響,但支持性證據的確定性很低。主要風險來自於分析的準備時間非常緊迫,因此存在一些實施風險。有些設計可能不是最佳的,或可能帶來意想不到的後果。對OIO來說,實施政策的時間也很有限。
另外,財政部認為,指導房地產經紀人、承辦房產轉讓的律師及公眾的時間也很有限,而且OIO可能存在額外資源不足的風險。
據財政部估算,每年要處理海外買家遞交的4700項申請,第一年可能需要300萬元成本,接下來可能每年要增加到1020萬元。目前政府尚未宣布將為OIO增加的資金。
將該條例草案引入國會的貿易部長大衛·帕克(David Parker)表示,他預計不會對房價造成大的影響,但重要的是確立購買新西蘭房產是一種特權這一原則。
國家黨反對縮短程序
國家黨不僅反對該議案,而且反對縮短磋商過程。在政府於14日引入國會時,國家黨土地發言人格裡·布朗利(Gerry Brownlee)曾批評說,該禁令並非真正的禁令,只是將目前的敏感土地試驗應用於住宅用地。該禁令進一步淡化了他們最初的聲明。
一讀通過後,政府希望縮短程序,於2月20日通過立法。國家黨指責這種做法太傲慢,無視新西蘭人的存在,他們希望該議案於4月20日匯報給國會。
布朗利表示,國會需要舉行數週匯報會,議案需要回到國會。
貿易部長帕克則辯護說,縮短時間是對的,因為需要趕在TPP協定生效前通過立法,而且如此緊急是前國家黨政府不作為造成的。
紐最大銀行放寬房貸限制
上月儲備銀行宣布調整LVR限貸令,放寬了各銀行對低首付貸款的限制。從2018年1月起,各銀行對於首付低於20%的自住房購買者的貸款份額限制,將從目前的10%放寬至15%;對於投資者的首付比例限制,將從目前的40%降至35%。
目前ANZ銀行已率先出台了政策,準備從新年伊始,向低首付購房者放寬限制。預計其它銀行也會跟進。
根據目前的政策,ANZ銀行最多只能將貸款者的最低首付限制放寬至15%,而根據新政策,該行可以考慮為首付只有10%的購房者發放貸款。
房貸經紀人坎伯爾·哈斯蒂(Campbell Hastie)評論說,雖然政策變化不大,但會帶來重大影響。增加了5%的低首付份額,將增加大量機會,毫無疑問,貸款申請會大量增加。此舉也會減輕其它各貸款機構的壓力。
ANZ銀行發言人表示,這項變更旨在幫助首次購房者。對首次購房者來說很難攢足首付,政策的變更可以使銀行通過另一種方式幫助人們進入市場。
責任編輯:易凡