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【大紀元1月26日訊】美國情報部門前不久公布一份報告說，中國准備在未來十五年中把更多帶有核彈頭的洲際導彈對准美國本土。美國國防部主管技術与安全政策及反武器擴散事務的副次卿布朗森上星期在美中安全審查委員會作證時說，美國對中國的軍事現代化進程感到懮慮。布朗森說：“中國已經開始進行一項雄心勃勃的軍事現代化計划，包括核武器的現代化。中國的軍事現代化、再加上它在武器擴散方面的不良記錄，使我們對中國未來外交和安全政策的發展方向產生了許多疑問。”
*98年來禁止使用中國火箭*
針對中國的軍事威脅，美國政府實行了以出口許可證制度為中心的出口控制政策，以加強對雙重用途的商用產品和技術對中國的出口控制，其中包括商用衛星以及高速電腦對中國的出口。1998年以來，美國已經完全禁止美國的衛星裝置由中國的火箭發射升空。美國國防部副次卿布朗森說：“我們設置了專門的衛星發射監控部門，專門用來審批出口許可證，并且設立和實施有關美國制造的衛星裝置在外國火箭上發射升空時如何不泄漏技術的計划。”
*高速電腦出口新規*
在高速電腦對中國的出口方面，美國政府最新的規定是，理論運算每秒一億九千万次以上的電腦都要通過專案審查才能出口到中國。目前，美國對具有軍民雙重用途的商品和技術對任何國家的出口都在實行出口許可證制度，但是對北約及其它盟國的出口基本上實行的是許可證免簽的政策，而對中國的出口就大不相同。美國商務部主管出口事務的助理部長約胡姆說，對中國出口這類商品所需要的許可證比對大多數國家的都要多。事實上，在過去几年中，美國商務部收到的出口許可證申請中最多的是對中國的出口申請。他說，美國出口控制政策的焦點是中國。約胡姆說：“中國是我們出口控制政策的焦點，因為中國的軍事力量不斷強大，而且進口這些商品的中國公司參与了武器擴散活動。”
*中國尋求技術別有他方*
不過，美國目前以中國為焦點的出口控制政策遭到了一些工商界人士的批評。美國辛辛納提机器公司是美國航空模具的主要生產厂家之一。公司主管營銷的副總裁斯托里說，申請出口許可證通常需要長達一年的時間，大大影響了產品的競爭力。托里說：“美國目前的出口控制政策對美國模具生產商的影響很大，降低了我們進入中國這個最大的民航制造業市場的力度，降低了我們跟歐洲和日本制造商的競爭力。”
前美國國務院官員、多次代表美國參与武器和技術轉移國際談判的路易斯也在美中安全審查委員會的听證會上說，中國在得不到美國有關商品和技術的時候照樣能從其它西方工業化國家采購到類似的產品和技術。路易斯說：“一些人說，中國從美國獲得商用技術，然后把它轉為軍事用途。我認為情況并不是這樣。中國采用的是更加明智的做法，那就是直接從美國以外的國家獲得軍事技術和武器。美國的商用技術對中國經濟的持續發展很重要，但是這些技術中國都可以從其它西方工業化國家獲得，這些國家不象美國那樣對中國感到懮慮。其它擁有先進武器和工業技術的國家愿意繼續向中國出口。”
*不搶生意條款沒有約束力*
美國政府跟其它西方先進國家達成了一些國際性協議，其中包括在一個國家實行出口控制的時候其它國家不趁机搶生意的條款。不過，美國國務院主管武器和技術不擴散項目的副助理國務卿范迪彭承認，這項條款并沒有法律約束力。范迪彭說：“這些協議中的互不搶生意的條款是不具有禁止或者否決權的。如果一個國家通知其它協議簽署國它拒絕簽發某項產品的出口許可證，那么其它國家必須先跟那個國家協商，才能對同一個產品頒發出口許可證，但是這并不表明其它國家就絕對不能頒發許可證。”
華盛頓一家代表歐洲出口公司的一名不愿透露姓名的律師對美國之音記者透露，歐洲有很多公司、特別是一些中小型公司并沒有真正履行這些協議，他們在美國拒絕簽發出口許可證的時候，仍然在向中國出口敏感的技術和設備。
*經商不忘國家安全*
美國官員表示，美國將繼續努力尋求盟國的支持，共同控制向中國出口具有軍民兩用功能的產品和技術。美國國防部副次卿布朗森還敦促美中安全審查委員會在提出政策建議的時候，在顧及工商界利益的同時不能忘記國家安全。 布朗森說：“我們面臨來自中國的挑戰是，一方面我們希望成功地角逐中國巨大的市場，另一方面又需要通過有效的武器不擴散政策等方式保護美國的國家安全。我們的挑戰是要在這兩者之間找到平衡。”
*國會需盡快通過新法*
美國國務院副助理國務卿范迪彭則敦促國會盡快通過新的出口管理法案。他說，目前的出口管理是基于行政命令而實施的，因此不是很有效。美中安全審查委員會委員墨萊在接受采訪時說，出口管理法案已經獲得國會參議院的通過，但還有待于眾議院的批准。墨萊說：“眾議院里有很多不同的委員會，他們在這個問題上有相當不同的觀點，看起來，他們現在還無法達成共識。這是眾議院存在的問題。”
美中安全審查委員會是美國國會根据2000年10月31號批准的一項法律而建立的一個咨詢机构，它的任務之一是向美國國會和總統提供有關如何處理美中關系的建議。美中委員會的12名委員在上星期的听證會上听取了政府官員、工商業人士以及專家學者的證詞、提出了疑問，并且表示在權衡各方面的意見之后于今年六月向國會和美國總統提出檢討針對中國的出口控制政策的報告。
摘自《新世紀網》
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