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南澳新規創房中房模式 六市可望率先推行

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【大紀元2025年05月21日訊】(大紀元記者謝茹慧澳洲阿德萊德編譯報導)南澳政府一項開全澳先河的規劃修改案可望在未來數月在六個市政轄區推行。這項旨在緩解住房危機的改革舉措允許業主對現有居所通過擴建或分割來創造多套具獨立產權的居所,以滿足多個家庭的住房需求。

來自阿德萊德《信使報》報導,這項名為《未來居住規劃圖則修改案》(The Future Living Code Amendment)於4月底通過,是南澳州政府、南澳大學以及六個市政府的合作結晶,包括Unley、Walkerville、Campbelltown、Burnside、Prospect和Alexandrina。一旦市政府正式確認支持,新政將在轄區內正式生效。

南澳規劃和住房專家列儂(Michael Lennon)稱這項改革是「多年來最創意的規劃政策」,並預計其創造的「房中房」共居模式可望提高住房存量的利用率和居住選擇的靈活性。

根據修正後規劃準則,業主可在保留現有住宅的前提下,在地塊上開發新房,或對現房通過改建或擴建,創造「房中房」。新增居住空間可申請獨立產權,分屬不同的業主。前提是,地塊上的共享開放空間必須達到一定標準,即每套居所不得少於24平米。

列儂解釋說,現有業主和未來業主可以根據各自實際需求商討決定改建方案,同時,「他們是共同投資,法律保證了各自獨立的居所和產權」。

規劃新政優勢

南澳大學建築系教授馬迪甘(Damian Madigan)在10年前攻讀博士期間首次提出了房中房理念,並在過去四年時間與州政府和六個市政府研討政策實施。

他說新政策的優勢在於其靈活性。「如果(改建或擴建)方案在區內現行規劃允許的範圍內,新規對地塊上的住房套數沒有限制。

他解釋說, 改建後從外觀和居住模式上仍是一個家庭的居所,但從法律和財務上看,更像一個小型的單元房社區。「原來的托倫斯所有權(Torrens title)變成社區所有權(Community title),這樣,每套居所可獨立申請抵押貸款。」

他將這種模式形容為「房中房」,但強調沒有主居所和次居所的區別,「所有房子都是地塊上的居所」。

南澳規劃廳長錢皮恩(Nick Champion)表示,房中房為大家庭在不同居所共同生活的模式提供了可能。同時,對很多希望換居小房,但不願離開熟悉社區的空巢族來說,也不失為一個可行的選擇。

他說:「新規為不同家庭,處在生活階段不同和擁有生活方式的人提供了更豐富、成本更低的居住選擇。」

市級政府聯合會(Local Government Association)首席執行官傑瑞(Clinton Jury)表示,房中房模式可望改善成熟社區的住房供給,同時又保留了物業周邊環境,如傳統街區、精心打理的花園和成熟大樹等。

列儂認為,隨著人口老化和家庭規模下降,內城區許多老房子土地利用效率不足,允許在土地上開展多種形式的改建和開發,有望改善這一狀況。

不過,也有業內人士對新政實施效果持保留態度。都市開發研究所(UDIA)南澳分部首席執行官戈爾登(Liam Golding)支持這一改革舉措,但認為其改善供給的力度有限,傳統的土地細分開發仍將是提高內城區老房土地利用效率的主要方式,因為後者創造的「利潤更高」。

南澳政府已要求六個參與新政制定的市政府正式確認對新政的支持,並在轄區範圍內正式推行。其它市政府可按照各自的規劃準則修改程序完成與新政的對接。

Prospect、Campbelltown、Burnside和Alexandrina市政府發言人表示,將在下一輪市政例會上討論該議題。

責任編輯:陳紫雨

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