【大紀元2026年04月14日訊】（大紀元記者吳旻洲、賴玟茹台灣台北報導）幼兒托育因「剴剴案」受到高度關注，立法院會14日三讀通過《兒童托育服務法》，明定若托育相關人員有身心虐待或情節重大的性騷擾等，最高可處新台幣60萬元罰鍰；「監管雲」部分，要求托育機構應裝設監視錄影設備，影像至少保留30天，並應上傳至主管機關建置的系統儲存。
為避免幼兒托育憾事再發生，行政院會在去年5月8日通過兒童托育服務法草案，將0歲到2歲托育規範單獨立法，重點包含居家托育執業資格調整、強化托育機構管理、增加多元托育型態、強化不當對待處理機制等，該法案於14日立法院會三讀通過。
衛福部次長呂建德表示，《兒托法》為我國未滿2歲兒童照顧制度奠定重要法制基礎，也因應家庭結構與照顧需求的多元化發展，將「公共托育家園」正式納入法制，並新增社區互助式、部落互助式及職場互助式等多元托育型態，提供家長更具彈性與可近性的選擇。
若收托5人以上兒童 最高可罰30萬元
為保障受托兒童權益，三讀條文規定，托育相關人員或居家托育服務中心的工作人員，若對受托兒童有身心虐待、體罰、霸凌、性騷擾、不當管教及其他對兒童的身心暴力或不當對待的行為，可處6萬元以上、60萬元以下罰鍰，並公布行為人姓名及其所屬托育機構名稱。
此外，居家托育人員不得收托5人以上兒童，違者最高可處30萬元罰鍰，並令其限期改善，屆期未改善者，按次處罰。
托育機構應裝設監視器 影像至少保存30日
由於托育機構發生兒虐案件，常有影音資料毀損，三讀條文明定，托育機構應裝設監視錄影設備，妥善管理攝錄影音資料，至少保存30日，並加以保密。
此外，托育機構應將攝錄影音資料傳送至地方政府主管機關建置的網際網路系統儲存，不得規避、妨礙或拒絕，違者可處機構負責人3萬元以上、30萬元以下罰鍰，並令其限期改善，屆期未改善者，按次處罰。
保母照顧疏失新增「違規記點制度」
過去針對保母照顧疏失，地方政府僅能要求限期改善，三讀條文新增「違規記點制度」，居家托育人員於兩年內違規點數達一定次數者，主管機關應命其暫停一定期間的新收托服務，並依家長意願協助轉托。
保母若於5年內暫停新收托達2次，再違規且遭記違規點數者，廢止其登記。而依前項規定廢止登記者，自廢止之日起一年內不得辦理登記為居家托育人員。
衛福部社家署副署長張美美表示，居家托育人員違規記點制度給予居家托育人員改善機會，但若計點達到一定程度，也會有相應的罰則，最嚴重的情況下，可能吊銷其執照。
《兒托法》三讀後，民進黨立委林月琴表示，所有的遺憾都是制度造成，惟有不斷的讓制度更好，才能給孩子更安全的環境。秉持著這個信念，經過無數次審查和協商，最終達成共識，希望獨立出來一部專法，保障0到2歲的嬰幼兒的權益。
民進黨立委林淑芬認為，本次立法最重要的意義，是明確指出嬰幼兒托育服務的發展屬於國家責任。托育不只是個別家庭的照顧安排，而是國家應主動規劃、持續投入的公共制度。這也代表我國嬰幼兒托育政策，從零散、片段的措施，正式走向完整的制度治理。
國民黨立委王育敏表示，新法建立4大核心目標，包括全面建構安全防護網、法制化多元托育模式、納入吹哨者保護、強制監視器雲端儲存，以「兒童最佳利益為優先，給家長安心的後盾」，為父母打造放心、透明的托育環境。
王育敏表示，過去托育規範散落在各項法規中，法源分散且位階不足，家長往往得面臨不適任人員換個地方繼續執業的風險；本次立法讓政府能以「專法」位階，加強專業人員管理及汰換機制、安全監管與品質提升、保障家長權利與「吹哨者」保護、確立罰則與不良機構退場機制，給予全台家庭最實質的育兒支援。
國民黨立陳菁徽也說，我們要用這部法律告訴所有的孩子：「對不起，我們慢了，但我們一定會用盡全力，守護你們平安長大的權利」。過去資訊封閉，讓劣質的機構與人員得以在陰影下躲藏，但從今天起，所有的裁罰紀錄、重大意外、甚至不當對待的姓名，都必須主動、即時地攤在陽光下。
民眾黨立委陳昭姿表示，衛環委員會歷時9個月的實質審查，9次的會議及朝野協商，終於完成三讀立法程序。這部法案從無到有，最終定稿版共94條，大概是立法院第11屆以來，審查過最長時間的一部法案。
陳昭姿表示，民眾黨要求中央政府建立一套全國一致的裁罰處理原則；推動建立監管雲，推廣監視畫面上傳雲端同時，也要求政府部門應說明並釐清部分民團，對於監管雲的資安與隱私及管理權限實務運作上的疑慮；一度被喊停的雲端系統費用，民眾黨堅持中央應延續原本預告草案時的承諾，由中央補助雲端的費用。
責任編輯：鄭樺
