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H-1B名額一天爆滿,外國學生應如何應對?

溫勇律師

【大紀元4月15日訊】移民局3日宣佈,到4月2日下午為止,移民局收到的H-1B申請案件已經超過15萬件,本年度的H-1B名額就此告罄。移民局表示,將對4月 2日和3日收到的H-1B申請件進行抽籤選擇。這一消息使得原本可以隨著申請開始而降溫的有關H-1B的話題再度成為關注的焦點。H-1B工作簽證名額一日告罄,大量的外國學生出路何在?這種出乎預料的情形對於移民改革又有何影響呢?
  
對於大量在美的外國學生而言,如果他們想留在美國長期工作並獲得永久居留身份,H-1B是極為關鍵的第一步。但是現在所面臨的情況是這些學生辛苦讀書找到工作後,即使僱主願意為其申請H-1B身份,卻由於H-1B名額的嚴重不足,使得他們無法獲得H-1B身份,從而導致申請綠卡的障礙大幅度增加,而僱主在獲得合適的勞工方面也倍受影響。

目前H-1B名額已經爆滿,是否能夠獲得H-1B身份只有等待抽籤來決定,那麼如果這些申請者抽籤不中的話,他們就可能面臨失去合法身份的困境,在這種情況下,他們還有沒有其他辦法可以保留合法身份,以備明年再次提交H-1B申請呢?
  
一般來說,為了保留在美的合法身份,外國學生還有以下幾條較為可行的途徑:

  第一, 回到學校,繼續保持其F-1的身份,以備來年名額到了之後再申請,這也是大多數外國學生在沒有其它合法調整身份的途徑時作出的選擇;

  第二, 將學生身份轉為B-1/B-2 身份。這種方式可行,但是難度較大,因為移民局會對你調整身份的目的質疑從而可能導致申請被拒;

  第三,由於移民局對高校和非盈利機構的H-1B申請沒有名額限制,而目前隨著計算機技術在各領域的廣泛應用,高校和非盈利機構對計算機相關行業的人才有著不小的需求,因此這類專業的外國學生選擇在高校和非盈利機構的工作對於合法調整身份而言亦是一條可行的途徑;

  第四, 對於與美國有投資協議的國家或地區的學生而言,還有一個不錯的選擇是申請E-1/E-2簽證,像韓國、台灣等。E-1/E-2簽證沒有配額限制,這樣就避免了現在H-1B申請所面臨的問題。

但是,我們應該注意到以上這些選擇並不是適合所有的學生。由於H-1B配額的嚴重不足,對大多數的學生而言,要想合法留在美國仍然是個很大的挑戰,要從根本上解決這一問題,只有通過移民改革才能實現。那麼究竟此次H-1B名額一天爆滿的狀況對於移民改革有何影響呢?
  
對此,不少律師和社會人士認為H-1B名額短缺暴露了目前社會對移民改革的迫切需求,因而非常樂觀的認為民主黨控制的國會應該會在短期之內對移民改革有重大舉措。我們應該看到,社會確實對移民改革有較大需求,但是民主黨是否會在移民改革問題上有根本性突破卻沒有想像中那麼樂觀。究其原因有二: 首先,美國國會有其運作規則,並不是立刻就將社會需要提上議事日程。對於目前民主黨控制的國會而言,移民改革只是焦點之一,卻並非最急需解決的問題;其次,增加H- 1B名額的主要受益者是外國學生與廣大僱主,而非作為民主黨主要支持者的廣大民眾及西班牙裔,因此,民主黨所控制的國會在解決這一問題上並不一定會那麼急迫。
  
那麼究竟在接下來一段時間內政府是否會對H-1B問題採取措施,我們對此將繼續予以密切關注。
  
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