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【大纪元10月6日报导】（中央社记者何孟奎台北6日电）立法院财政委员会今天初审通过银行法部分条文修正草案，保障消费者权益，银行办理自用住宅及消费性放款，不得要求借款人提供连带保证人，以免民众帮他人作保，却遭银行讨债。
行政院金融监督管理委员会主任委员陈裕璋在草案初审通过后表示，未来银行办理自用住宅放款和消费性放款，不得要求借款人提供连带保证人，但一般保证人不在此限；不过，借款人若为强化自身授信条件，可主动向银行提出保证人。
提案修法的中国国民党籍立法委员赖士葆表示，过去民众若想向银行借贷，却没足额担保时，就需找连带保证人作保，却常传出“保人变呆人”纠纷，促使他提案修法。
他说，“事实上连带保证人就是连带债务人”，而现行银行法对银行办理消费性金融放款，如购屋、买车与预借现金等的规定不明确。
赖士葆表示，实务上银行就算已取得足额担保，还是会在契约中“玩文字游戏”，利用一些游走法律边缘的合约条文，要求借款人需提供连带保证人，或要求一般保证人预先抛弃“先诉抗辩权”，明显罔顾现行法令精神。
赖士葆的提案还增订，因自用住宅和消费性放款所征提的一般保证人，保证契约从成立日起，有效期间不得超过15年。
不过，民主进步党籍立委薛凌表示，有的契约超过15年，如房贷甚至超过20、30年，她建议应随主契约调整有效期间。
陈裕璋答询表示，一般保证契约都依附在借款契约上，和借款时间相同。以房贷为例，一旦修法通过，可能会影响银行缩短房贷借款期限。
经委员会讨论后决议，只要经保证人书面同意者，不在此限。
