【大纪元讯】（大纪元记者吕海综合报导）随着新财年的开始日期七月一日越来越近，为避免更严厉的预算削减，加州州长布朗不断向共和党展开舆论攻势，但几经努力，与共和党达成共识依旧遥遥无期，共和党对手态度愈加强硬。沮丧和失望之余，布朗只得走出州政府大门，直接面向选民和团体，寻求帮助。
布朗如何找到关键的两票？
只要共和党两票支持，布朗就可以启动加税公投。尽管与共和党的前期谈判破裂，但布朗一直没有放弃努力。4月中旬，布朗呼吁商界领袖向共和党施加压力；近日，在会见议员和执法官员、犯罪受害者及狱警团体时，布朗希望他们都能帮忙说服共和党的议员。
在民主党内部，议员和一些团体则催促布朗抛弃竞选时的承诺，希望不经过选民，而直接请议会投票决定是否加税。但民主党发言人Gil Duran强调，州长不会背弃承诺。
为赢得共和党的支持，3月底，布朗公布了7条养老金改革措施方案，并列举了他正在准备的其它5条具体改革措施。布朗向共和党立法会议员详细介绍和讨论了这些改革措施。无论共和党支持与否，布朗看来都准备实施这些措施。
民主党议员贝尔(Jim Beall Jr.)评价布朗的养老金改革方案时说，有些政府公共官员确实领取了高额退休金，“我们对退休金需要设定一个绝对限额，任何人的退休金想要高于这个数字，必须加入401K退休计划，而不能靠公共雇员退休金来解决。”
但共和党议员对布朗的橄榄枝提议还是不予认可。
共和党核心小组主席：巨额赤字本身是漏洞
共和党核心小组主席、参议院预算委员会副主席夏乐柏(Bob Huff)表示，州长的预算提案没有平衡支出和收入，余下的140亿美元预算赤字实质是140亿美元的漏洞。他选区内的选民对州政府一直增税反映强烈，呼吁禁止。他认为，即使增税措施再延长5年，也解决不了问题；而5年后还将继续增税。
夏乐柏说，预算不能平衡，问题不在预算本身，而在于政府的运作与制度。目前很多制度运作低效。如现行的教育体系维护工龄长的教师，而不是维护最优秀的教师。因此裁减教师时，首先裁减的都是最新的教师，而教龄长、效率低的教师却一直保留在教学系统，造成教学投资不能达到最佳回报。
加州共和党人士的教育改革思路，类似于总统奥巴马的看法。奥巴马认为，教师质量不合格，造成美国学生在国际排名上成绩平庸。他认为，应该为优秀教师提供附加工资，为学生开设更多的课时和增加学年，来提高全国各地学校的标准。
退休金改革不够果断
夏乐柏认为，虽然州长已经提出退休金改革，但布朗的改革提案还不够果断，政府的新雇员采用的不全是401K退休金计划。不彻底改革，退休金制度今后20年将给加州预算带来5千亿美元的负担。此外，共和党还提出限制支出及政府机构改革的提议。
他表示，其实共和党人士愿意谈判。但是，他们觉得布朗不敢得罪民主党议员和政府工会。加州共和党发言人Mark Standriff表示，州长仍在修修补补、逃避艰难的决定，“他当了州长，就是要来做出艰难的决定。”
据洛杉矶KNBC电视台报导，对于民主党人士提出共和党没有预算计划的说法，夏乐柏表示，其实共和党有很清楚的计划，但并不愿在具体预算问题上徘旋，而是支持限制、改革退休金政策，改革管理制度，以便让私有企业创造就业机会。
民主党议员谈共和党和政府之间的主要分歧
加州民主党众议员方文忠认为，无论加税与否，选民都享有选择权，应该让他们选择。他觉得双方还能够回到倡议的公投进程。民主党要从现在开始收集签名，争取在11份投票表决，但与6月份表决延长税收不同的是，11月份表决的将是新的税收，通过将更加困难。
方文忠认为，共和党和州政府之间的主要分歧是，共和党要求养老金改革，提供宽松的商业规则，取消商业环境上的一些限制性规则障碍；还有，他们希望降低公司的税收。
方文钟也认为共和党对解决预算问题没有计划。他说：“他们不做任何事情，只会添麻烦。我们控制不了预算进程，到目前为止，我们不得不削减，削减每样东西。”方文忠认为，现在还有时间解决140亿预算赤字问题，完全靠削减或者只靠收入解决不了赤字难题，结果可能是一个混合方案。
方文忠说，如果再来一个50亿美元的削减，每个学生将减少800美元，还将伤害到公共事业、公共安全等许多领域，每个人都将受到伤害。以此换取125亿美元的削减，是否值得？加州第24选区州民主党众议员贝尔(Jim Beall Jr.)也认为，过去三年，加州已经削减了150亿美元教育资金，已达极限，不能再削减了。
分析人士认为，布朗首任州长时期，中间人士较多，所以当时两党协商即可定预算。但现在，两党人士两极分化，中立人士甚少，已很难靠两党协商来解决预算之争。预算之争开始转向州长、众议院议长、众议院少数党领袖、参议院临时议长及参议院少数党领袖“五大”程序，而今年连“五大”始终无法达成协议，造成混乱趋势。
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工会增加平衡州预算赤字难度
【大纪元4月23日讯】（大纪元记者吕海采访报导）近日，随着预算赤字问题的压力不断增大，工会组织在预算问题中所起的作用引起关注。圣荷西小商业委员会委员王葆蓉认为，工会不但增加了加州平衡预算的难度，也增加了地方预算的开支。
王葆蓉在电邮中表示，圣塔克拉拉郡、圣克鲁斯郡的居民每月垃圾费曾经为40美元，但自从采用非工会垃圾公司以后，圣塔克拉拉郡月垃圾费降为每3个月46美元，圣克鲁斯郡降为每三个月57美元。
她说，在圣荷西市，即使工会成员已减薪10%，但目前政府55%的预算赤字仍源于工会员工的退休金支付。由于退休金投资市场疲软，造成经费不足，并形成巨额缺口。据报导，目前加州公务员退休金系统每年开支与2000年相比，增长三倍；加州教师退休基金系统3月份也发布报告称，该基金缺口已增长到560亿美元。
对于增税，王葆蓉认为，加州有美国10%的人口，却上缴全美33%的税。她表示，1988—1996年共和党前州长威尔逊（Pete Wilson）在任期间，加州政府开支全面减少15%，有效地平衡了政府预算。维基百科的资料显示，威尔逊离位时，加州政府收入高于支付达160亿美元。
工会是民主党最重要的联盟之一，被称为民主党的“票仓”。在美国的政治传统中，相对于共和党，民主党在立法和国家政策上对劳工比较友善。在去年布朗精选州长期间，工会曾表态并筹集巨资支持布朗。3月份，威斯康辛州共和党州长沃克，为平衡巨额预算赤字，提出取消工会集体谈判权，曾一度引发工会与一些共和党执政州在全国范围内的争执。
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湾区官员谈州预算对当地影响
【大纪元4月23日讯】（大纪元记者吕海采访报导）目前，因新一财年预算难产，布朗为平衡预算，被迫频频削减学校、福利等经费，并计划取消各地的重建机构（Redevelopment Agency)，以压缩政府部门。湾区的城市官员和议员如何看待布朗的做法呢？
应压缩重建规模
加州第24选区州民主党众议员贝尔(Jim Beall Jr.)，曾担任圣荷西市官员达14年之久，期间曾参与过很多项目的开发，对重建给城市带来的益处非常了解。他认为，重建资金基本上来源于财产税，这些税很多本该用在学校教师、消防、公园、图书馆、县规划、公众健康、监狱等方面。
他认为应当削减那些重建花费过多的领域。比如圣塔克拉拉（Santa Clara）县，大约有9.5%~10.5%的财产税用于重新开发。他说：“我觉得对于多少财产税用于重建，应该设定一个限制。换句话说，我比较倾向于用一个新的法案代替现有法案，以限制那些重建机构的支出过于庞大的县。它们确实占用了本该用于学校和教育的资金，这一点我不赞成。”
库柏蒂诺市市长黄少雄(Gilbert Wong) 认为，布朗州长的预算削减影响会非常大。布朗正准备取消分布在各地的400个重建机构。因圣何塞、洛杉矶、旧金山等大城市在重建项目上投资很大，受到的冲击和反弹也较大，但库柏蒂诺市受到的冲击相对较小。
政府雇员编制冻结减少了预算冲击
黄少雄说，库柏蒂诺市政府雇员受预算削减的冲击也较小。近几年因受经历衰退影响，市政府各部门所有人员编制冻结，市政府也一直没有雇佣新人替换退休的雇员，所以政府部门人员比较少。“我们现在也不准备增加雇员，想维持现状。这样在制定预算的时候就很幸运了，不用裁员。希望这种状态继续保持一年，得一年一年的来。”“我们不雇佣新人，也不用削减预算，大家都上满五天班，我们这个摊子还足以维持。”
黄少雄介绍，总部在库伯迪诺的苹果公司iPad、iPhone销售很火，为他们提供了一些税金。另外，库伯迪诺地产税收入较好，“我们这里的学校区环境非常好，交通方便，教育资源丰富，所以这里的房价不升也不降，非常稳定，构成地产税的稳定的收入来源。”
苗必达市六月前平衡预算
苗必达市人口6万，也有预算问题，但市长艾和谐（Jose Esteves）认为，他们已经有了解决方案，正在准备降低成本和增加收入，希望在六月前能平衡预算。艾和谐说：“我们必须降低员工费用，然后削减不是很有效的项目。我们可先从待遇方面开始，减少奖金和高工资。如果这还不够，还可以裁员，不过不会裁很多。”
他们现正考察学前教育，以及花很多经费的彩虹剧场、潮汐波游泳场等项目。这些项目的大部分就业人员，都不是来自苗必达，他们因此希望削减这些项目。
