【大纪元2013年06月29日讯】（大纪元记者林南编译报导）美国参议院6月27日投票表决通过了一个具有里程碑意义的移民法案，其中包括同意增加外国人来美工作签证的配额，使美国公司有机会雇用更多的外国工程师。不过，一些美国人认为，在美国失业率居高不下的今天，政府允许外国人争抢美国人的饭碗的做法不妥。
据《纽约时报》报导，美国硅谷的一些公司发出劳工严重短缺的警告，说再培训老工人的代价太高。美国没有提供足够多的硅谷所需要的年轻美国人。他们的论据说服了大多数参议员。新移民法案规定，美国公司可雇用更多的外国专业人士。
但很多美国人反驳说，高科技产业雇用海外临时工的真实想法是： 压低工资，减少人力成本。 如果真有人才短缺，为什么目前大多数工程师的工资上升速度很慢？美国劳工团体要求， 该行业在聘用外国人之前需要给同样合格的美国人提供就业机会，但遭到高科技业界的强烈抵制。
技能，职位需求和国籍，孰重孰轻，这类争论可能也会在众议院移民改革法案的讨论中出现。最近一项研究表明，美国公司雇用更多移民雇员，有助于雇用更多的美国年轻技术人员，并使之得到更高的薪酬，但对于年纪较大的美国雇员来说，则没有明显的好或坏的区别 。
“从短期来看，针对美国人的就业情况，我们没有找到任何不利或超正面的影响，” 哈佛商学院教授克尔（William R. Kerr）说， 他对300家美国公司的人力进行了研究， “人们对此有着一个非常片面的看法，以至于摒除了任何相反的证据。”
布鲁金斯学会最近公布的一项分析也得出类似的结论。研究发现，在引进高技能外来工人的H-1B签证人数最多的前10个城市中，受过大学教育的美国人，没有因为高技能外来工人的竞争，而可能面临失业。
另一方面，高科技行业提出劳工短缺的要求也可能有些夸大。大多数的H-1B持有者得到的都是初级的低职位。经济学家说，雇用这些工人将有助于公司压低工资，同时也节省了雇主再培训工人的麻烦。
事实上，正如人们所预料的，某些类别的工程师的工资不会大幅增长，虽然好的工程技术人才很难找到。另一方面，具有一定技能的软件开发工程师，也的确很难找到。例如，英特尔在美国拥有超过5万名员工，但该公司表示，它有1,000个职位空缺。另有一些公司表示，它们在争聘软件工程师。
经济学家们说，美国引进更多的高技能移民，可能有其他原因。美国加州大学戴维斯分校经济学家佩里（Giovanni Peri）表示，根据一项研究显示，在那些科学与工程类移民大量聚集的城市，整体工资往往会升上去，尤其是受过大学教育的美国居民，工资也会提升上去，并最终带动房屋价格的提升 。
美国国会预算办公室本周表示，高技能移民的增长会导致“略高”的生产率和整体更高的工资。
（责任编辑：林诗远）
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