【大纪元2013年06月29日讯】（大纪元记者刘菲洛杉矶圣盖博报导）22岁的周绮萍（Marcela Zhou）看上去和在美国长大的ABC没有什么不同，说一口地道的美国英语，也会说广东话，还会说西班牙语，因为她生于美墨边境城市墨西卡利（Mexicali），父母是广东移民，现在仍然生活在墨西哥。为了让下一代接受更好的教育，他们以在餐馆打工的微薄收入供两个女儿到边境另一边的美国城市卡莱克西科（Calexico）上中学。然而由于签证上的阴错阳差，周绮萍和姐姐Claudia变成非法移民，2007年姐姐和父亲在开车穿越边境时被查，签证吊销，人遭遣返，从此在美国上学的周绮萍再也不敢回墨西哥看望父母，一家人异地相隔。
“达卡”助无证学子摆脱阴影
谈到姐姐遭遣返，周绮萍泪水忍不住涌出，生活在“非法移民”阴影下的日子再次爬上心头。她说：为了不负父母的苦心，她刻苦用功，以班里第一名的成绩毕业。但是因为没有身份，她无法申请社会安全号码，时刻担心被抓以致不敢报考加州大学圣地亚哥分校（UCSD），因为有谣传说加州大学必须向移民局报告非法移民学生。虽然这后来被证明是谣言，周绮萍也因积极参与课外活动加上成绩优异考入了UCSD。“尽管我取得了这些成绩，但是作为非法移民学生和别人相比，道路并不是那么平坦。”她说，因为没有社安号码，她甚至不能在校内为非法移民设置的服务项目做义工。
去年6月，就在周绮萍毕业前夕，奥巴马总统宣布了暂缓遣返年轻非法移民行政令（DACA，俗称“达卡”），并于当年8月15日开始实施。该行政令的申请要求是：抵达美国时不超过16岁，1981年6月16日以后出生，2012年6月15日身在美国并已连续在美国居住至少5年，目前在校读书，或已高中毕业/取得高中同等学历（GED），或从军队光荣退伍，未曾被定重罪或严重/多个轻罪，或被认为对美国国家安全造成威胁。
通过参加圣地亚哥一个移民咨询机构的免费讲座，快毕业需要找工作的周绮萍发现自己符合以上所有要求，于是在该机构的帮助下申请了达卡。如今她已经有了社安号、驾照，在UCSD临床医疗研究小组找到一份全职工作，“我非常幸运，一切来得正是时候。”周绮萍说，只有变成合法之后，她才走出了多年的阴影，敢于当众为达卡宣传，以前则怕得不敢出来讲话。
新移民法参院过关 前景仍难料
6月28日，周绮萍作为达卡的亲身受益者参加了在洛杉矶华人聚居城市圣盖博的亚裔青少年中心举行的“达卡”记者会。她说，达卡还不是直接通向绿卡、公民之路，只能在行政令有效期提供每2年更新一次的临时身份。她寄希望于美国国会在奥巴马任期结束前能通过全面的移民改革，届时才能给非法移民提供一条通向合法的道路。
6月27日，美国国会参议院以68票对32票的表决结果通过移民改革法案，这使奥巴马政府在移民改革问题上取得重要成果。但该法案能否在众院获得通过仍存在极大不确定性。移民律师出身、曾担任多年加州州众议员的洛杉矶社区学院第二学区理事伍国庆（Mike Eng）认为，移民改革有太多分歧，最终能否通过国会一关很难说，达卡令有可能是目前非法移民学生最好的选择。
申请“达卡”人数未达预期
自从去年8月生效开始，申请达卡的人数并未达到预期。根据移民政策中心估计，美国约有1,120万非法移民，其中18岁以下的就有180万。然而截止2013年5月，移民局（USCIS）只收到大约51.6万达卡申请。在申请达卡的亚裔人群中，最多是南韩，其次菲律宾，再次是印度。符合达卡申请资格的年轻人中，亚裔占十分之一。
另据加大圣地亚哥分校教授Tom Wong的一份研究报告，尽管有众多华裔学子符合条件，在头15万达卡申请者中，只有1%是华人。
洛杉矶著名华人律师邓洪说，自从去年奥巴马政府推动暂缓遣返年轻非法移民令以来，接到很多华人的询问电话，人们最关心的是“如果我申请了，移民局会逮捕我或者我的父母吗？”
但据洛杉矶亚美公益促进中心（Asian American Advancing Justice Los Angeles，原亚太法律中心）的达卡推动者说，移民局已保证不会与国土安全局分享达卡申请者的信息，除非从事恐怖活动、对国家安全造成威胁者。数据显示达卡申请的通过率在99%以上，但建议如果子女有犯罪记录，必须在申请达卡前向有经验的移民律师咨询。
该组织提供有关达卡的多语种免费法律咨询，包括国粤语（800-520-2356），英语（800-349-9695），以及韩语、泰语和越南语。电子邮件地址：info@apalc.org。
为帮助华人了解有关达卡规定，亚裔美国人促进司法组织还将与亚裔青少年中心联合举办免费讲座，时间：7月9日和7月23日，地点：100 West Clary Ave, San Gabriel, CA 91776。◇
