【大纪元2013年08月23日讯】（大纪元记者海宁综合报导）在全美以及美国国会，关于未来移民的争论一直围绕一个问题：获得合法身份的非法移民以及允许更多没有熟练技巧的劳工进入美国会不会挤掉美国人的工作，并带动工资的下滑？或者，这些新的劳工只会做美国人不愿意做的工作，推动经济发展并让所有人都受益？经济学家对这个问题反应两极。
《华尔街日报》的报导，表面看起来，这些新来的劳工推动了美国各地的经济发展。但是，深入的观察发现，有人担忧移民的冲击不乏理由。批评人士说，近来美国工资水平虽然持平，可对于肉类包装企业来说，移民和难民劳工却造成业内工资的长期下降。
经济学者争论不休
经济学家针对新来移民对美国工人的影响莫衷一是。加州大学戴维斯分校的吉奥万尼•佩里（Giovanni Peri）认为没有熟练技巧的新移民劳工刚好和美国工人相互补充，并帮助美国工人的升迁。他的一项研究表明，美国先前的几波移民潮帮助提高了没有熟练技巧的本地劳工的工资。
其他研究者却发现移民和美国工人争夺工作。哈佛大学经济学者乔治•包里亚斯（George Borjas）支持对移民数量设定上限。他发现，在过去近20年里，涌入美国的合法移民和非法移民致使没有熟练技巧的本地劳工的工资下降了4.7%。
美国国会预算办公室给这一辩论火上浇油。该机构对美国参议院移民法案的估算称，把非法移民合法化以及建立新的工作签证项目会推进经济发展。但同时，到2033年，美国高中辍学生和部分高中生的工资将下降0.3%。
肉类包装企业已受到冲击
肉类包装企业正处于这个辩论的中心。长期以来，其工作因为繁重和令人生厌，导致很多新移民获工作机会。
以科罗拉多州格雷利市（Greeley）的JBS肉类加工厂为例。该厂建于1950年代初。20年前，格雷利市只有60,500 居民，五分之一是拉丁裔。到2010年，这个小城的人口膨胀到了90,000人，36%的居民是拉丁裔，绝大多数是墨西哥人。目前，该城还有2,000难民。
由于新移民的涌入，肉类加工业的工资不断下降。1980年代，工人工资在经过通胀调整之后为每小时19美元。今年6月，工人工资只有13美元多一点。
奥斯卡•桑斯（Oscar Saenz）已经有十多年的肉类包装工作经验，目前是JBS肉类加工厂工会的总经理助理。他说，目前的工会合同已经是同类牛肉加工厂中最好的。虽然他支持给非法移民合法身份，但却担心新的工作签证计划将让工会的谈判更难进行。他说，如果人数太多，工会就无法保障美国工人的工资。
美国工人路易斯•本泽（Luis Benzor）感觉自己已经受到了冲击。他认为非法移民以更低工资抢了他的饭碗。他曾在美国陆军服役15年，退伍后在建筑工地工作，工资也是一路下滑。后来，他被辞退了。
在失业的九个月里，他曾经申请过零售业、客户服务业、汽车修理店以及JBS的工作。他曾经因为家庭纠纷而留下犯罪记录，也许影响了他的机会。但是他获得了柴油机修理的大专学位，并准备拿下汽车修理的第二个学位。他表示，他申请JBS后连个信儿都没听到，因为“他们有索马里人”在那儿工作。
最终，本泽找到了一份柴油机修理的工作，但是起薪比JBS的起薪还低。他说，如果美国工人要和其它国家的移民一起竞争，对美国人不公平。
移民改革是否创造工作机会?
ABC电视台报导，8月20日一个名为“美国行动网络”（AAN）的组织称，如果参议院版本的移民法案通过，每个国会选区会平均增加14,000个新工作，并且在2023年前每个选区的新增工作数量将不少于7,000个。也就是说，在未来十年内，移民改革共会创造6百万个工作机会。其数据来自区域经济模型公司（REMI）以及国会预算委员会。
支持移民改革的保守派议员一直把移民改革说成是创造工作机会的机会。但是共和党内的反对派人士认为移民改革不相信移民改革是创造工作的发动机。阿拉巴马州参议员杰夫•赛森斯（Jeff Sessions）批评REMI的原始报告说，其声称的许多工作将流向获得美国工作签证的新移民，而不是美国工人。本月早些时候赛森斯表示，我们不缺劳工，缺的是工作。
对参议院版本移民法案的创造的工作机会数量，另一些组织估算出的数字大大低于AAN的6百万。一名社会保险精算师研究参议院法案后表示，到2024年该法案也许能创造3百万个工作机会。
（责任编辑：李缘）
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