【大纪元2014年10月29日讯】（大纪元记者庄丽存、江禹婵、吴旻洲台北报导）考量“国安”风险，内政部宣布今日起，简任第11职等以上高阶公务员、涉国安机密相关人员不得前往大陆地区进修，但港澳地区不受此限。
内政部移民署日前修正《台湾地区公务员及特定身份人员进入大陆地区许可办法》，今起将生效，适用对象包含政务人员、直辖市长、县市长、涉及国家机密人员或相当简任第11职等以上公务员、国安局、国防部、法务部调查局及其所属各级机关未具公务员身份人员，不得以“入学进修、选修学分、专题研究”等各种型态进修活动赴中。
高阶公务员禁赴中进修 内政部：影响不大
陈威仁表示，在经过一段时间讨论后，基于国安考量，才决定修法明文规范，不让高阶及涉密公务员到中国进修。但部分已在中国进修的公务员学业恐因此中断，陈威仁说，现阶段政府本来就没开放公务员赴中进修，且据了解受影响人数非常有限，修法后，高阶公务员及涉密人员若违法赴陆进修，将依相关人事法规处罚，至于10职等以下公务人员，经过核准后仍可去中国进修，各主管机关有裁量权。
人事行政总处指出，虽然未统计公务员赴中进修人数，但简任10职等以上公务员约8千人，赴中进修比率不会超过1%，估计新规定影响人数不会超过80人。
国际交流8成以上去中国？ 学者：吃喝玩乐居多
学者提到，台湾公务机关的国际交流，几乎有八成都往中国，这对台湾的影响可说是见微知著，也是中共统战的一环，邀请学者到中国并招待吃喝玩乐，让这些考察、研修的学者对中共转变印象，再回到台湾成为中共的宣传。
“几乎有8成交流都是往中国”，前民间司法改革基金会执行长林峯正质疑，比例高得不合理，到底是要考察什么、看什么？照道理说台湾在多方面制度比中国完善，哪里有这么多地方可以交流，这必须要说清楚。他点名法务部每年出国研修预算，到中国的比例相当高，林峯正说，他们整天与中国最高人民检察院人员交流，简直莫名奇妙。
另外，公家机关出国考察也出现“质”的问题，公务员出国研修，回台随便交个报告，没有事后管控，过去甚至爆发过报告抄袭问题，林峯正说：“我看去玩的恐怕很多”。
黄国昌：中共统战一环 应以港为戒
中研院法研所副研究员黄国昌认为，这也可说是中共统战一环，深入台湾社会各阶层，进而控制台湾，达到并吞台湾的终极目标。而现在许多政府机关、学校甚至整个学术界在学术交流上，特别是社会科学领域，目标几乎都是中国，有参加过的就知道，这只是吃喝玩乐团。他忧心，台湾学术若再这样下去，恐会被中国往下拉而沉沦。
实际上，中国国台办的人员早已深入台湾中南部基层，如海协会副会长郑立中早与不少中南部基层打好关系，表面上是释善意，但更深一层目的是要影响台基层对中共的印象，以及操控台湾基层的选举。
香港被中共渗透很严重，各种组织都是由中共把持，在区域员选举，泛民主派的得票率都过5成，但是在功能界别选举里永远是建制派大胜。黄国昌谈到，从香港例子反观台湾，因为台湾行民主政治，中共便透过巩固基层，操控台湾基层，再往上影响，每到选举重要时刻，就这些基层“桩脚”便可以发挥作用，政治目的再清楚不过。◇
责任编辑：芸清
