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有农地才有农业 有农业才有宜兰的永续未来

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【大纪元2015年02月10日讯】(大纪元记者曾汉东台湾宜兰报导)在农地炒作歪风危及宜兰农业发展的存续危急时刻,宜兰县政府将采取行动,落实“农地农用”政策,以遏止近年来快速恶化的农地流失问题,保障农地永续使用,维护农民的耕作权与居住权,追求一个具备土地正义与世代正义,永续发展的宜兰。

宜兰县政府的具体对策是:1. 加速拟定宜兰县区域计划,全面导正国土正常发展。2. 即日起两个月内暂停核发农民资格、农舍建造执照及农业设施容许使用证明。3. 县政府将聘请府内外专业客观公正人士组成专案小组,建立农民身份认定标准及农舍兴建审查等原则并进行审查。4. 即日起农舍建造执照及农业设施建造执照审核权由县政府收回统筹办理。

农地是农业发展的命脉,农业则是宜兰发展的根基。近两年来,宜兰农业进入快速转型阶段,许多新农民、农二代纷纷返乡,为宜兰农村注入新血,正快速带动农村再生发展。然而,他们在农村里所面对的最大困难就是耕作土地的取得,许多已完成重划的优良农田都在房地产市场炒作之下,兴建起一栋栋豪华的农舍,成为投资客炒作的工具。农地的快速流失,甚至已经威胁到农村里传统代耕业者的生存问题。其实,如果没有了农业,宜兰现有的各行各业,以及在农村中年轻人正积极开创的各种新型态服务业,都将无以为继。

依据统计,自89年农发条例修正开放自然人买卖农地以来,宜兰县的农地上已兴建约7,600栋的农舍,流失约1,900公顷的农地,约占宜兰县农地面积的7﹪。又由于这些农舍大多兴建在已重划的优良农田上,估计宜兰县已因此失去约12﹪的优良农田面积。

事实上,在极端气候变迁之下,农地除负担粮食生产功能之外,尚具备蓄水、滞洪及地下水补注水文调节、地区气候调节功能,又其内栖息各种生物而有维护生物多样性功能。更重要的是,农地是宜兰农村珍贵地景及人文资产,是农村文化的摇篮,放任农地流失将加速农村凋零,破坏城乡均衡影响社会安定。此外,农舍大量而零散地兴建,将无效率地增加公共设施建设成本,同时其所排放的废水也早已超过农地及农水路的污染承载力,减损农田灌溉水沟渠功能,并污染农田,破坏宜兰的农业生产环境。

责任编辑:郑桦

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