【大纪元7月24日报导】（中央社台北24日电）台农委会推动“农业用地兴建农舍办法”草案，投资方质疑损害农地价格。政大地政系教授徐世荣说，各国都有土地管制使用规定，在特定农业区上盖农舍买卖，才损害国家保命田。
守护宜兰工作坊等10余个各类社团今天召开“护良田！挺修法！拼过关！”记者会。
农委会主委陈保基为免买农舍送农地、买农地送农舍炒作方式再恶化下去，使得青年农民返乡没田可种，农业人口老化也难以改善，推动“农业用地兴建农舍办法”草案，规定除了继承者，兴建、承购（含法拍购买人）都必须具备农民或务农之实的资格。
此举引发部分民意代表及投资方反弹，认为草案公告上路，农田价格会跌。徐世荣说，全国耕地面积大概是76万公顷，其中特定农业区约27万公顷，一般农业区17万公顷，加起来44万公顷。
他说，特定农业区的土质、产量特别好，是政府长期执行农地重划，投资铺路，要让机械可进入耕作的国家保命农田，相关建设却被投资客拿去运用，进入良田里盖农舍买卖炒作，这才是损害国家保命农田的恶事。
他进一步说，土地使用管制制度（Zoning Ordinances）早在1926年就被美国最高法院宣布合宪，台湾1936年引进执行，到1986年止，全国非都市土地都已列管，此制度在各国执行都没有侵害财产权的问题，投资者不该用语言煽动农民称地价会跌、财产被侵害。
他反问，“木栅地价比较低，信义区比较高，难道住木栅的人的财产权也被侵害了吗？”土地使用事涉公共利益与全国人福祉，不该被炒作。
农委会农金局二组组长杨德庸出席，除代表农委会接受民间团体递送的支持修法意见书之外，他强调，农舍贷款最多的前50家农会位在宜兰、南投、新竹、苗栗及花莲5县，共放款新台币1537亿元，其中有关农舍农地放款137亿元，占这5县放款额的9%。
他并说，当中投资型计14亿元，只占这5县农舍农地放款的1/10，并只是上述5县农渔会信用部总放款额的近1/100而已，影响是微乎其微，此外，全体农渔会信用部逾放比0.21%，备抵呆账33亿元，足以弥补14亿元投资型放款可能发生的风险。
