【大纪元2016年11月07日讯】（大纪元记者江禹婵台湾台北报导）偏乡老师流动率高，代理教师难寻，专长教师更难找，不少国小生6年换6个老师。为稳定师资来源，教育部打算修正《国民教育法》，纳入“教师合聘”机制，国中小部分领域，例如英语可以合聘教师，未来可望有老师会从小一教到国三。
立法院教育文化委员会7日安排教育部长潘文忠业务报告，教育部表示，目前虽有合聘教师，但并没有跨国小和国中阶段的合聘教师；104学年度教育部补助地方政府增置教师员额，国中已有46名合聘教师，国小有55名。
等《国民教育法》修法通过后，教育部将进一步研订“教师合聘办法”，提高合聘的法源位阶，让国中小学部分领域可以跨教育阶段合聘。
教团：忧破坏证照制度
全国教师工会总联合会理事长张旭政认为，国中和国小的师资培育训练不同，任用资格也不同，跨教育阶段合聘教师，可能会破坏教师证照制度，尤其12岁以下，以及13岁以上学生的学习认知模式也不一样，国中小合聘教师需要审慎规划。
张旭政建议，如果已有国中教师证的老师，要成为国中小合聘教师，最好补修学分并取得国小教师证，这样才不会破坏教师证照制度。国中小合聘教师可考虑先从体育、音乐等技艺性科目试办。
全国家长团体联盟荣誉理事长吴福滨表示，偏乡学校最重要的是确保师资品质，才能缩短城乡教育差异，国中小合聘教师若是正式教师职缺，是可行的方式，但细节需好好规划。
在少子化影响下，各县市控管正式教师名额，偏乡学校的教师缺额不易增加，导致很多国小的代理、代课教师逐年增加，近1万多人在各校代理，几乎占了正式的一成名额，甚至发生部分科目找不到老师。立委张廖万坚提到，代理教师大多1年1聘，不如正式教师稳固，不少国小生6年换6个老师。
代理教师流动率高的原因，除了还因薪资、待遇不如正式教师，上课1整年，却只领到10个月又3天，暑假即失业，年资无法累计的困境。
潘文忠回应，教育部长将在106学年全面推动国中、小合理教师员额编制，预计每人每年以65万元年薪（13.5个月）来聘雇代理教师，补充地方教育现场的缺额。为了发挥合聘教师的专长，未来将透过经费补助，引导各地方政府积极配合办理合聘专长教师。
他强调，现行代理教师在学校里实质工作1年，如寒暑假都到校帮忙等，学校就该给足12个月含年终薪资，不应剥削；国教署将在18日邀集地方县市政府共同商讨更细节内容。
责任编辑：吕美琪
