中企扩大投资美航空业 美智库:防偷慎卖

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【大纪元2017年04月01日讯】(大纪元记者林燕综合报导)美中经济与安全审议委员会星期三发布的一份报告说:“中方通常获得国外先进航空技术的三种方法是:建、买、偷。不能建、不能买,那么偷,可能就是中方的最优先选项。”

星期三(3月29日)发布的《中方在美国航空业的投资》报告,由智库机构兰德公司(RAND Co.)完成。该机构对中方投资美国航空制造业进行调查,并负责评估美航空业相关技术转让,对国家安全以及航空业竞争力的影响。美中经济与安全审议委员会(U.S.-China Economic and Security Review Commission)是美国国会下的研究机构,专门对美中双边贸易和经济关系以及美国国家安全产生的影响进行研究和评估。

该研究报告列举了中国近十年来大举投资美国航空制造业的现象,认为虽然美方严格执行审批外国投资项目以及控制出口的法律,但仍有可能通过公司联合项目把技术转让给中方,并对美国未来的国家安全和企业国际竞争力带来影响。

报告说,中资企业在美国航空业的投资平均每年有一到两个项目。从2005年以来,中资企业在美国共并购12家航空公司、建立了3个合资企业以及达成五个协定,另还有四笔交易失败。

这些投资项目的范围和数量都在逐年扩大,但因受到美国出口和外国投资规定的限制,所以总体上局限于低技术的通用航空生产商,加上这些企业的技术与商业航空技术和军用航空技术关系不大,所以目前对美国企业尚不构成有竞争力的挑战。

报告中除了提醒跟中企有关C919的联合项目外,还提出留意间谍、网络犯罪、非法技术转让等危害美国国家安全的问题。报告说:“中国通常获得国外先进技术的三种方法是:建、买、偷。因为中国在航空业方面的自行生产已经有明显的技术局限,而从海外购买军事飞机也受到美国以及西方政府的限制。不能建、不能买,当然偷(使用商业间谍)就是中国最可能的优先项了。”

大飞机项目C919的商业性受质疑

中资企业的投资、所有权以及管理控制背后往往有中共政府的影子,所以很难识别在海外的投资是否是正常的企业行为。比如有专家指中美合资项目C919,要是没有中共政府的资金支持,绝对不可能维持下去。

兰德机构采访的专家表示,虽然现在中国准备打造的大飞机项目C919不会对美国航空制造业造成威胁,但有可能通过合作项目绕开美国对外国投资的管制,从中获得引擎或航空电子技术。

C919是中国商用飞机有限责任公司(简称中国商飞,COMAC)推出的第一个整机全新设计的窄体客机计划,从2008年启动,原定在2014年交付使用,但有消息说,交付日期可能要推迟到2018年。

专家提醒,中资企业可能通过合资项目或并购,以此为翘板推进中国本土的无人机技术、发动机开发和航空电子能力,因为这些正是中企欠缺的技术。目前中方投资美国航空业的最大好处是,拓宽国际航空市场,得到美国联邦航空管理局颁发的安全认证和部分产品支持。

中国民用和军事航空技术未分开

在正常情况下,民用和军事的航空技术会有重叠部分,但民用和军事航空却是两个单独的体系。但中共将民用以及军事航空“合二为一”,所以美国专家们担心中共以民用为由,获取军事航空航天技术。

比如通用航空电子技术(GE Avionics)为C919提供核心航空电子系统,它同时也为波音787提供核心航空电子系统。虽然都是民用技术运用,但是这项技术的前身是英国的史密斯航空航天(Smiths Aerospace)公司开发,该技术被用于台风战斗机(Eurofighter Typhoon)以及F-22猛禽战斗机。

有可能中国的民用企业获得相关技术后,将它转为在军事上使用。在中国国内,很多民用和军事的飞机供应链以及核心部件生产都是重叠的,都是由同一家企业完成。因此专家们预测民用和军事航空技术的重叠部分,可能让中资并购企业帮助中国减少飞机发动机性能、使用寿命以及维护等领域的弱势。此外投资生产直升机的美国小公司,也可能有助于改善中共军用侦查直升机以及小型海上侦察机。

报告中指,美国政府今后要关注中共通过秘密行动获得技术转让,以及中资企业对其它非美国航空航天公司的投资行为。

短期内不会对美构成威胁

大多数受访专家表示,在短期内(5至10年)还没有看到美国或西方航空制造业受到威胁,但是从长期来看,当中资企业研发出新的飞机机型,可以预见中国在航空制造业上会提升其全球竞争力。

目前中国的大飞机需求量占全球的1/5,它都依赖于进口波音以及空客的飞机。专家预计当一半的中国国内市场转为使用国产飞机,才可能对波音和空客造成显着冲击。

美国航空制造业一直对美国经济有重要的支撑作用,约占美国生产总值的13%,并在2015年为美国带来670亿的贸易盈余。其中有一半贡献来自于民用航空制造业,比如波音的大型商业飞机(Large Commercial Aircraft, LCA)项目,以及通用航空(General Aviation, GA)设备的主要制造商。

专家认为,目前美国执行的航空制造业出口控制以及外国投资限制政策,对约束中资企业的投资行之有效,所以建议未来继续加强监管。考虑到顶尖的商业航空技术跟军事航空技术有显着差别,所以兰德报告认为:现阶段中资企业在美国航空制造业的直接影响不会很大,但要留意商业间谍、网络犯罪、非法技术转让等危害美国国家安全的问题。#

责任编辑:李缘

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