【大纪元2017年06月29日讯】（大纪元英国记者站报导）6月26日，英国正式公布了脱欧之后对已经在英国的320万欧盟公民的安排计划，同意这部分人在英国住满五年后定居、可以把家属接到英国并且享受跟英国公民一样的权利。但是欧盟认为这些还不够。
欧盟公民的权利是英国脱欧谈判中需要第一个解决的问题。6月26日，梅首相在下议院公布了英国在公民权利方面的提议，希望让在英国居住的320万欧盟公民以及三个欧洲经济区国家（挪威、冰岛、列支敦士登）和瑞士的移民感到放心。她表示，在欧盟国家生活的120万英国人也必须要在英国脱欧后得到同样的权利。
英国提议的具体内容：
英国将设立一个已经在英的欧盟公民可以自动获得英国定居身份的截止日期，但是还没有决定它是哪一天，需要跟欧盟取得一致，但是这个日期是2017年3月29日英国启动脱欧程序到2019年3月29日英国正式脱欧之间的某一天。
英国将允许到截至日期之前已经在英国、并且已经住满五年的欧盟公民获得“定居身份”，获得跟永久居民一样的权利，可以终身享受英国的医疗、教育、福利、养老等公共服务。在一段时间后，这些人可以申请入籍。
截止日期前已经在英国但是没有住满五年的欧盟公民可以继续留在英国，住满五年后可以申请获得定居身份。
截止日期之后抵达英国的欧盟公民可以在英国合法临时居住两年，在此期间他们可以申请英国的工作签证。两年期满后，如果他们想留下，英国政府表示这些人“没有例外”都会得到永居身份。
梅首相表示，她不希望看到家庭被迫分居两地，所以欧盟公民的亲属如果在英国脱欧（2019年3月29日）之前来到英国与亲属团聚，可以在住满五年后申请定居身份。
但是，截止日期之后来到英国的欧盟公民在获得定居身份后，如果想要把家属（配偶、子女和父母）接到英国，需要跟英国本国公民一样，年收入至少达到1.86万镑（目前的标准，将来有可能会提高，如果有非英籍子女，收入需要达到2.24万镑，此后每增加一个孩子，年收入的要求会增加2,400镑），而且他们的亲属需要通过英语考试。
在截止日期前已经来英的欧盟公民将来仍可以把英国的儿童福利（child benefit）邮寄给在欧盟国家的子女。在海外的英国退休老人的国家退休金仍会每年增加。
截止日期前来英的欧盟公民仍可以享受英国的公费医疗。作为交换，英国希望欧盟为短期访问欧盟国家的英国人提供免费或者低价的医疗。在英国留学的欧盟公民仍可以申请学生贷款和补贴。
此外，梅首相还表示，英国会简化欧盟公民申请永居身份的过程。目前这部分人需要填写长达85页的表格。为了让欧盟公民可以使用英国的公共服务，英国会为他们签发身份文件，以证明他们有合法的资格在英国工作和生活。
英国强调，定居身份并非到期自动获得，符合条件的人必须向英国的内政部递交申请，否则将视为违法行为。申请在英国定居的欧盟公民需要经过犯罪记录检查，但是只有重罪犯、顽固的罪犯以及对英国构成威胁的人才会被拒绝。
欧盟：英国提议“未达预期”
对于英国的提议，欧洲理事会主席图斯克表示，英国的提议“没有达到我们的预期”，欧盟理事会主席容克认为提议“不够”。
欧盟首席谈判官员巴尼耶表示，欧盟的目标是：“跟欧盟法律一样水平的保护，比今天英国的立场更多、更加明确而且提供更多的保证。”
一些欧盟高层希望他们国家的公民受到欧洲法庭的保护，欧盟公民的外国家属可以不受任何限制地进入英国，不用达到薪水的要求。
对于这些批评，梅首相表示：“我仍然认为我们提出的条件很公平而且认真。我们要说的是，来到英国的公民可以留下，我们会保证他们的权利。”
谁来裁决官司
英国和欧盟争执的另外一个焦点是由谁来裁决涉及到在英的欧盟公民和欧盟境内的英国公民的官司。欧盟一方希望可以由欧洲法庭来裁决，但是英国脱欧的原因之一就是希望收回司法权，所以在这个问题上双方必然最终需要达成某种妥协。◇
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