【大纪元2019年01月03日讯】（大纪元记者郭曜荣台湾台北报导）行政院院会3日通过《外国人投资条例》修正草案和《华侨回国投资条例》修正草案，外人来台投资将大松绑，有85%的案件从事前核准制改为事后申报。
经济部投审会执行秘书张铭斌表示，预计未来有85%的案件均可改采事后申报制，以过去每年平均3,500件计算，预估约有3,000件左右将改采事后申报制，大概只有500件维持事前核准制。
他提到，有四种型态维持事前核准制，首先是依照投资型态、金额或是一定持股比率；其次是侨外投资到负面表列限制与禁止类的行业；再者是投资人属于外国政府包括主权基金；最后则是属于特定地区的投资人，例如配合联合国实施经济制裁，或是涉及到反恐等因素须做特别申报的部分。
经济部次长王美花说明，金额部分早期有提到100万美元的门槛，但后续还要跟央行等单位协商；张铭斌也说，100万美元只是最初暂定金额，未来完成立法并上轨道后，金额应该会再放宽；另外持股比率将参考日本，外资持股10%以上作为申报门槛，但未来还会跨部会讨论。
此外，外资中的陆资比率以三成为判断基准，但即使低于三成，仍会看是否具有实质控制能力，例如阿里巴巴创办人马云与其合伙人持股虽只有16%，经济部仍视其为陆资，须回归《两岸人民关系条例》处理。
这次修法并强化外资审查制度透明度与可预测性，未来投资人申请后，主管机关须于5日内通知是否补件，并于1个月内做出准驳；若涉及其它目的事业主管机关，须于2个月内做出准驳。
草案并增订多项罚则配套，现行《外人投资条例》跟《华侨回国投资条例》的罚则只有撤销投资跟取消结汇权；未来修正后若违反证券投资，将处新台币24万至480万元的罚锾，情节严重者1年内禁止投资证券，必要时还可以注销投资登记。
张铭斌说，违反股权投资，应申请而未申请，将处分12万至60万元的罚锾；应申报未申报，则处6万至30万元的罚锾；上述两种样态均会根据违规情节，要求限期改正，或停止股东权利，必要时要求停止或撤回投资。◇
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